Ленобласть. Петербургские власти намерены изменить статус садоводств, чтобы решить проблемы города с жильем. Но Ленобласти придется тратить на эти поселения 1 млрд рублей.
Петербургские депутаты и чиновники придумали, как разом решить несколько проблем: позаботиться о садоводах и огородниках, помочь жителям города улучшить жилищные условия и активизировать коттеджное строительство, запустив в оборот новые земли.
Они предлагают придать садоводствам статус городских поселений. Некоторые эксперты считают, что налицо еще одна попытка Смольного решить свои проблемы за счет Ленобласти. Сейчас в области насчитывается около 3 тыс. петербургских садоводств общей площадью свыше 60 тыс. га. Вероятно, власти полагают, что после этого петербуржцы смогут переехать в садоводства на постоянное жительство, либо купив недорогой домик, либо выстроив коттедж.
Друзья садоводов
Как сообщила «ДП» депутат петербургского ЗС Зоя Заушникова, рабочая группа из чиновников Смольного и депутатов готовят поправки в новую редакцию закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (принята Госдумой в первом чтении).
Идея повышения статуса садоводств принадлежит депутату Госдумы Василию Захарьящеву, который много лет возглавлял петербургский союз садоводов. Он добился создания в Смольном управления по развитию садоводства и огородничества и стал его руководителем.
О политическом весе Захарьящева свидетельствует то, что на выборах в Госдуму он получил в списке «Единой России» достаточно высокое место. Кроме того, идею последнего законопроекта Захарьящева об отмене зимнего и летнего времени, который назвали «маниловщиной», как известно, на днях поддержал российский президент.
Кстати, участники рынка купли–продажи земли полагают, что поправка о придании садоводствам статуса поселений вполне может пройти: федеральные власти заинтересованы в том, чтобы нуждающиеся получили дешевое жилье.
Утрата потенциала
Петербургские садоводы на Ленобласть в обиде. «Налоги на землю мы платим исправно, но ни копейки из него на благоустройство садоводств не идет, — утверждает Захарьящев. По данным Андрея Ляха, сменившего его на посту руководителя управления, садоводства в Ленобласти являются главными, а порой и единственными источниками формирования муниципальных бюджетов. Недавно руководитель областного управления Федеральной налоговой службы Татьяна Откина сообщила СМИ, что в 2009 г. объем поступлений от земельного налога должен составить свыше 1,6 млрд рублей, в 2010 г. — около 2 млрд рублей.
По подсчетам экспертов, садоводства, преобразованные в города, могут оттянуть на себя до 1 млрд рублей: сейчас они платят эту сумму в бюджеты муниципальных образований, а так он будет расходоваться на нужды садоводств (если оно станет МО).
Кстати, недавно губернатор Ленобласти Валерия Сердюкова призвал членов областного правительства активизировать сбор земельного налога для пополнения бюджета. Теперь это может делаться и за счет дачников.
Рынок оживился
Как ни странно, препятствием к решению жилищной проблемы стало постановление Конституционного суда, разрешившее регистрацию в садовых домиках. Оно действует только в том случае, если садоводства находятся на территории населенных пунктов, а 90% садоводств в Ленобласти находится за их пределами.
Участники рынка говорят, что из–за этого сделки с садовыми участками (они составляют половину всех сделок на рынке загородной недвижимости) заключаются по серым схемам, и новый статус садоводств позволит вывести их из тени.
«Идея придания садоводствам статуса городских поселений — хорошая», — считает руководитель офиса Городского ипотечного банка в Петербурге Андрей Пименов. По его мнению, это повысит ликвидность объектов и увеличит вероятность принятия банками положительного решения по их кредитованию.
Например, кредит на строительство на землях сельхозназначения получить практически невозможно.
«Тренд переезда в «собственный дом» просматривается уже давно», — утверждает директор департамента управления проектами ГК «Олимп–2000» Сергей Щерба. Однако, по его мнению, повышению статуса садоводств должно предшествовать создание надлежащей инфраструктуры.
«Садоводства — это партизанские отряды, которые не известно, к кому относятся» — Василий Захарьящев, депутат Госдумы.
Татьяна Климова
Газета «Деловой Петербург», № 218 (3030) от 19 ноября 2009 г.
