Открытое письмо Валенчуку от Профсоюза садоводов

[Hilary00]

Проект

Открытое письмо

Председателю Президиума

Союза садоводов России,

Депутату Государственной Думы

Валенчуку О.Д.

16 ноября 2012 года делегатами конференции Профсоюза садоводов России была принята и направлена Президенту Российской Федерации, в ГД РФ, в Совет Федерации РФ, Министерство юстиции РФ, в Генеральную прокуратуру и другие компетентные органы Резолюция, состоящая из трёх разделов по существующим проблемам:

__MCE_ITEM__1. проблемам угрозы потери гражданами земельных участков, отнесённых к ранее учтённым, которые были выделены под ведение садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства до 2001 года;

__MCE_ITEM__2. проблемам, созданными законодателями и чиновниками по юридическому лицу — садоводческому некоммерческому объединению — в связи с исключением пунктов 2, 3, 4, 5 из статьи 17 ФЗ № 66 первоначальной его редакции, что повлекло потерю правопреемственности садоводческих товариществ по отношению к садоводческим некоммерческим объединениям, и было обрушено единство между юридическим лицом СНО и его членами, были незаконно насаждены учредители в СНО в количестве 3-4 человек, что явилось фактическим отъёмом у граждан юридического лица и земель общего пользования, а также всей созданной инфраструктуры, которые являлись их совместной собственностью;

__MCE_ITEM__3. проблемам, которые в очередной раз создают законодатели, внося изменения в ФЗ № 66, которыми окончательно уничтожат садоводческое сообщество.

22 февраля 2013 года была созвана конференция Профсоюза садоводов города Москвы совместно с Профсоюзом садоводов России на которой было принято Обращение к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о недопустимости принятия Федерального Законопроекта № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как грубейшим образом нарушающего Конституцию Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации.

Следует отметить, что вариант вносимых Вами изменений, как депутатом ГД РФ в ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (далее по тексту ФЗ № 66), который был размещён на сайте Союза садоводов России и который стал предметом рассмотрения делегатов Конференции Профсоюза садоводов России 16 ноября 2012 года впоследствии был заменён на другой Проект под номером 18 02 19 - 6 и подан Вами 29 ноября 2012 года на рассмотрение в ГД РФ, по сути узаконивающий рейдерский захват садоводческих некоммерческих объединений, а именно:

__MCE_ITEM__1. Вы, прописав красивые слова в статье 1 «основные принципы и понятия» про садоводство, про экологию и др., одновременно указываете, что целевые взносы – денежные средства, вносимые членами СНО на создание (приобретение), содержание, в том числе реконструкцию, модернизацию имущества общего пользования СНО, то есть юридического лица, а не совместное имущество членов СНО (абзац 8 пункта 2 статьи 1 Законопроекта);

__MCE_ITEM__2. в пункте 2 статьи 2 Законопроекта говорится: «Настоящий Федеральный закон распространяется на все создаваемые и ранее созданные на территории Российской Федерации садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, на отношения между садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединенением и членами такого объединения, а также на отношения между садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединенением и граждан ведущих садоводство ... в индивидуальном порядке». То есть Вы подчёркиваете, что юридическое лицо СНО и его члены не являются единым целым, что юридическое лицо СНО самостоятельно само по себе и вырабатывает определённые отношения с членами СНО, и это как раз то, о чём подробно сказано в Резолюции делегатов Конференции Профсоюза садоводов в разделе 2;

__MCE_ITEM__3. Вы даёте характеристику целевым взносам: «целевые взносы —денежные средства, вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного объединения на создание (приобретение), содержание, в том числе реконструкцию, модернизацию имущества общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения». То есть это самое имущество общего пользования, которое создаётся на денежные средства садоводов принадлежит юридическому лицу, в котором этих садоводов нет (они не внесены в ЕГРЮЛ в качестве учредителей-создателей юридического лица), то есть нет понятия имущество общего пользования являющегося совместной собственностью членов СНО, чем нивелируете пункт 2 статьи 4 ФЗ №66.

__MCE_ITEM__4. в первичном Законопроекте, который был размещён на сайте Союза садоводов России, его авторы (в частности там была указана фамилия Дюмина В.И.) предлагали узаконить правомочность общего собрания при наличии кворума равного 10% от общего числа членов СНО, то есть откровенное уничтожение СНО, узаконенные рейдерские захваты СНО. Во вторичном Законопроекте Вы увеличили кворум до 20%, что изменило катину количественно, но не качественно. В третий раз в Законопроекте № 180219-6 Вы подняли планку кворума до 30%, внося изменения в статью 21 в пункт 2 абзаца 7, то есть Вы упорно придерживаетесь своей позиции не вносить в Законопроект таких усиливающих моментов направленных на стимулирование проведения общих собраний с присутствием подавляющего большинства членов СНО, а наоборот снижаете данную планку, чем всячески способствуете проведению общих собраний наименьшим количеством членов СНТ и широкой возможности рейдерских захватов СНО;

__MCE_ITEM__5. Вы, как автор законопроекта, не внося изменения в статью 21 ФЗ № 66 в части 1 «К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого ,огороднического и дачного объединения относятся следующие вопросы:

__MCE_ITEM__5.а) .....

__MCE_ITEM__5.б) приём в члены такого объединения и исключение из его членов»,

__MCE_ITEM__5.вносите изменения в пункт 4 статьи 18 и излагаете его в следующей редакции: «Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены по личному заявлению правлением или общим собранием членов садоводческого, огороднического и дачного объединения граждан»

То есть, вот так, втихую, в нарушение статьи 21 (так как в неё Вы изменения в этой части не вносите) протаскиваете принятие граждан в члены СНО правлением, то есть при 30% кворуме выбирается 15%+1 голос от присутствующих на общем собрании состав правления (если в СНО 200 членов, то 26 человек вправе выбрать правление из своего же числа), которому делегируется и приём в члены и исключение из членов (Пункт 6 статьи 18 Законопроекта). Безусловно возникает вопрос, кого и по каким основаниям будут принимать в члены СНО, кого исключать, чем будут уменьшать количество членов СНО и будут беспредельничать в СНО, оставаясь у власти, так как в конечном счёте кворум в 30% превратится в присутствие десятка «членов» СНО, а выдавив садоводов в индивидуалы будут бесчинствовать, творить произвол и вынуждать садоводов обращаться в суды за восстановлением прав. Это узаконенный путь к рейдерскому захвату СНО, это выдавливание садоводов из органов управления СНО. Видимо именно поэтому Вы уделили большое внимание статье 8 ФЗ № 66 «Введение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке».

Практика показывает, что нередко членами правления проводятся общие собрания с подтасовкой кворума, а при тридцатипроцентном кворуме это вообще будет делать легко, правление может протащить в Устав изменения о том, что исключение из членов проводится ими, так как Вы, как автор Законопроекта им эту дорожку указали, грубо нарушив таким образом статью 21, о чём было сказано выше, и если какой-нибудь член СНО проявит свою гражданскую позицию и захочет разобраться с незаконными действиями членов правления, у них теперь будут все основания самолично исключить «нерадивого члена» из членов СНО и тогда исключённый член даже в суде ничего не докажет, так как Вы, как автор Законопроекта, для этого всё сделали дав возможность указывать в уставе право правления исключать из членов СНО в уставе, который может быть принят 25 людьми из 200, а впоследствии и 10.

Возникает вопрос к Вам, как к автору Законопроекта:

Чьи интересы Вы отстаивает таким Законопроектом? И кто лоббирует такой Законопроект, подводящий садоводческое сообщество под уничтожение?

Вы, как автор Законопректа, вносите пункт 13 в статью 23: «Председатель правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения осуществляет свою деятельность на возмездной основе, на основании договора, заключённого в соответствии с действующим законодательством, если иное не определено уставом»



Хорошее дополнение к ФЗ № 66, если бы не одно «НО»: с кем должен заключать договор председатель СНО? В данном случае фраза «в соответствии с действующим законодательством» не подходит.

Если высший орган управления в СНО общее собрание, то каким образомс ним заключить договор? В действующем законодательстве такой нормы нет.

С каждым из членов СНО? С учредителями, обозначенными в Едином государственном реестре юридического лица? Вы, видимо, даже на минуточку не задумались, что написали, и что это создаст очередные проблемы в СНО;

Вы, как автор Законопроекта, внесли дополнение в статью 47 ФЗ № 66:

« В случае если садовый, огороднический или дачный земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением в срок, превышающий три года, такой земельный участок может быть изъят у его собственника на основании решения суда по обращению садового, огороднического и дачного некоммерческого объединения в границах территории которого он расположен», но не указываете в чью пользу будет изыматься земельный участок, то есть не ясно, что писать в исковом заявлении, какие исковые требования указывать?

В своей Пояснительной записке к данному Законопроекту Вы пишете, что «Проектом намеренно не указано процедура такого изъятия и в чью пользу земельный участок изымается, так как эта сфера регулирования земельного законодательства. Кроме того это направлено на исключение коррупционной составляющей в действиях недобросовестных лиц», на такое пояснение хочется задать Вам вопрос:

Вы сами хотя бы поняли, что говорите и тем более вносите в Законопроект? Как можно вписывать в Законопроект то, что не исполнимо? И зачем такое вносить?

Такие необоснованные внесения в закон по земельным участкам как раз и есть коррупционная составляющая для действий недобросовестных лиц, которыми и будут члены правления, которых автор наделил полномочиями принимать в члены СНО и исключать из членов, проводить общие собрания при наличии кворума 30% от общего числа членов СНО, на которых будут протаскиваться нужные им изменения в Устав СНО, и они будут гнобить граждан России, которые будут вынуждены обращаться в суд, тратить время, деньги, терять здоровье, а с таким Законопроектом никогда не выиграют судебный процесс, так как правленцы протащат устав с нужным им содержанием и прикроются им в суде.

Данный Законопрект не рассчитан на членов правления, ведущих работу добросовестно, так как такие члены правления понимают, что садоводческое объединение – это очень ранимый, тонкий организм и как правило они прикладывают все усилия, чтобы на общее собрание приходили все члены СНТ; чтобы надлежащим образом был предоставлен отчёт за проведенную административно-финансовую работу; проводят работу в интересах садоводов и им не нужны полномочия общего собрания принимать в члены и исключать из членов СНО, что безусловно является элементом репрессивным.

Вы, произнося красивые слова о садоводах России, одновременно Законодательно их уничтожаете. Вы за два года, в течении которых являетесь Председателем Президиума Союза садоводов России, не только ничего не сделали в защиту прав садоводов, а наоборот, предлагаемыми Законопроектами (1, 2, 3) способствуете всё большему отъёму прав у садоводов.

Вы не подняли вопрос о пересмотре незаконно проведённой перерегистрации садоводческих товариществ в садоводческие некоммерческие объединения, которые были проведены по противоправным Приказам ФНС РФ: Приказа ФНС от 15 октября 2002 года № БГ-3-09/572 и Приказа ФНС от 01 ноября 2004 года № САЭ-3-09/16@ в результате которых были зарегистрированы СНО, как вновь созданные с указанием учредителей-членов правления, являющихся таковыми на момент госрегистрации, чем передали юридическому лицу в лице этих учредителей земли общего пользования (пункт 4 статьи 14 и пункт 2 статьи 28 ФЗ № 66), которые были им переданы в коллективную совместную собственность и всю инфраструктуру созданную на личные денежные средства членов СТ/СНО, так как Вы указываете, что целевые взносы предназначены для создания инженерной инфраструктуры юридического лица садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, о чём было сказано выше (статья 1 Законопроекта).

Вы не подняли вопрос и не довели его до правового конечного результата о том, что на сегодняшний день более 50% садоводов по вине коррумпированных чиновников не имеют надлежащих документов на земельные участки, на которых они находятся от 20-50 и более лет, и на руках у них только садовые членские книжки.

Вы ни разу не иницировали признания членских книжек как надлежащих документов для применения их при проведении государственной регистрации земельных участков по упрощенной системе, так называемой «Дачной Амнистии».

Вы ни разу не заявили публично и не дали отпор чиновникам, которые заявляют, что если на садовых участках расположены не щитовые домики размером 6х6 метров, а расположены кирпичные, каменные, которые будут считаться незаконной постройкой (заявления председателя Мосстройнадзора города Москвы Зайко А.Н., которого уволил мэр г. Москвы С.С. Собянин с этого поста 25 января 2013 года) и будут сноситься, в то время, как ограничения на размеры домов в СНО были сняты в 1996 году Постановлением Правительства Российской Федерации и согласно СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» застройка жилых строений ведётся в соответствии СП 55 13300 2011, и что согласно нормам садовод имеет право использовать под застройку 30% от выделенной площади земельного участка, и что дом может построить соответственно от 180 кв.м. до 400 кв.м..

Вы не отстояли интересы садоводов, когда увеличили налог на землю в три раза, а налог на строение размером 6х6 метров начисляют в сумме 8 400 рублей.

Вы не произнесли ни слова, когда было заявлено, что кадастровую стоимость на землю будут определять коммерческие структуры, и эта стоимость будет равняться рыночной и соответственно налог на землю ещё больше возрастёт, и гражданину России придётся платить месячную пенсию за налог на землю, вторую месячную пенсию отдавать за начисленный налог на строение в садовом участке, третью месячную пенсию отдавать ЖКХ (на территориях, где находятся наши садовые участки местные власти не распространяют Федеральный закон о невзимании налогов на землю с пенсионеров, так как они это объясняют, что данная норма распространяется только на граждан зарегестрированных в данном муниципальном образовании).

Вы не вступили в защиту ни одного СНО, которые периодически сносятся местными властями в разных точках России.

Вы не выступили с публичными заявлениями о принятом в первом чтении Законопроекте № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не заявили, что данный Федеральный закон нарушает Конституцию Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы РФ, в то время как Депутат ГД РФ, всеми уважаемая Галина Петровна Хованская заявила, что данный Законопрект коррупционный, что он представляет реальную угрозу сотням и сотням тысяч граждан, имеющих на том или ином праве земельные участки, которых будут изгонять с них, и в массе своей они не получат даже мизерной компенсации, так как в Законопроекте сказано, что выкуп будет производится земельных участков, собственность которых внесена в ЕГРП и то по оценке, которую произведут по заказу исполнительной власти. Данный Законопроект Федеральный и он будет являться руководством к действию на всей территории России.

Учитывая, что на сегодняшний день по вине чиновников в ЕГРП внесено всего лишь 10% земельных участков, можно представить масштаб угрозы для граждан России, особенно садоводов, дачников.

Садоводческие, дачные земельные участки, а также предоставленные под ИЖС, ЛПХ – это воистину наши родовые поместья на которых одновременно проживают до 3-х поколений.

Садоводческие некоммерческие объединения на сегодняшний день единственные коллективные сообщества оставшиеся на плаву, но чиновники совместно с депутатами ГД РФ предпринимают все усилия, чтобы их окончательно уничтожить.

Такая политика депутатов ГД РФ и чиновников всех уровней идёт вразрез с политикой Президента Российской Федерации, который все свои усилия направляет на возрождение России.

России чужд индивидуализм, а коллективизм сегодня возможно возродить от садоводческих объединений, так как, несмотря на усилия депутатов и чиновников, коллективное сообщество садоводов ещё живо, и мы не дадим вам уничтожить нас и нашу Россию.

Профсоюз садоводов России поддерживает внутреннюю и внешнюю политику, проводимую Президентом России, который не подписал Закон о ювенальной юстиции, который проявляет заботу о наших детях и молодых семьях, который призывает обеспечить граждан России достойной работой и достойной заработной платой, что будет способствовать укреплению семей и росту рождаемости детей. Выражаем надежду, что Законопроекте № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также не будет подписан Президентом России.

Вы 12.08.2011 года «Твоей газете» сообщили, что Общественная организация Союз садоводов России состоит из 24 миллионов семей», что составляет более половины населения России.

Я ответственно заявляю, что Вы вводите в заблуждение и СМИ и общественность по количеству садоводов-членов ССР, так как общаюсь с огромным количеством садоводческих объединений и приведу один лишь пример по Волоколамскому району, в котором находится более 360 СНО, подавляющее большинство которых я знаю. 12 августа 2011 года представители ССР с участием Шалыганова Ю.В. и Дюмина В.И. попытались собрать их в доме культуры, пришли порядка 20 председателей СНО, а общественности сообщили, что более 200 СНО вошли в ССР, но и пришедшие не изъявили желания входить в организацию, которая принимает самое активное участие в протаскивании Законопроектов, наносящих непоправимый вред гражданам России, которая не вернула садоводам их юридического лица, не внесла всех членов в это юридическое лицо в качестве учредителей-истинных создателей своего юридического лица, которая не способствовала тому, чтобы все получили надлежащие документы на земельные участки.

Вы с гордостью заявили, что на митинге, который организовал уважаемый С.Е. Кургинян, в защиту детей вышли с флагами ССР.

С.Е.Кургинян трудится не покладая рук не один год, отстаивая интересы граждан России и её детей, и именно граждане России собирали подписи по его инициативе против кощунственного закона о ювенальной юстиции, а Вы почему не вышли с флагами ССР и лозунгами против Законопроекта № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который можно сравнить только разве что с концентрационным лагерем в ВОВ, но там у людей была надежда выйти из него живым, а Законопроект № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не оставляет гражданам России, имеющих земельные участки на том или ином праве, ни малейшей надежды отстоять свои родовые поместья, свои земельные участки, которые они из неугодий, неудобий превратили в цветущие сады, на которых возвели на свои честно заработанные деньги строения, на которых проводят миллионы детей России свои летние и зимние каникулы, на которых взращивается физически и морально здоровая молодёжь.

Или Вы так наивны и не понимаете, что данный законопроект является Федеральным, и им будут пользоваться коррумпированные чиновники на всей территории России?

Он ещё не принят, а действует давно в России.

Может быть Вы не осведомлены (Вы же заявляете, что 21 000 000 семей входят в состав ССР, или город-миллионник Липецк обошёл стороной Ваш ССР?), как пример, в Липецке в ноябре 2012 года мэрия провела «публичные слушания» состоящие из 35 человек и приняли решение проведения кадастровых работ на площади 300 га с целью застройки коттеджными посёлками, на которых расположены более 10 000 земельных участков со строениями граждан России. Или у этих садоводов нет детей, которых надо защитить от произвола властей? А приглашённый заместитель мэра цинично заявил садоводам, что давайте начинать жить красиво. Что, члены СНТ «Металлург-4», «Металлург-6» и «Цементник», которые состоят более чем из 40 000 граждан России тоже входят в Ваш ССР, но Вы их почему-то не защитили?

Мы, граждане России, в массе своей живём честно, по совести, с заботой о своих детях, с беспокойством о своей Родине России. Мы живём не во дворцах, построенных на украденные деньги, а живём в своих домах построенных на личные, честно заработанные деньги, которые власти могут по своему желанию безнаказанно сносить с лица земли в течении суток – тому пример снос СНТ «Металлург» в Балашихинском районе Московской области в 2010 году, когда нагнали в 9 часов утра вкруговую к СНТ тяжелую технику, в течение дня сносили дома, люди еле успевали больных стариков и детей из них выводить, потом в течение ночи вывозили остатки от строений, и на этих же машинах завозили песок, засыпая освобождённую территорию. А ровно через сутки, когда приехали журналисты, чиновники цинично заявили, что на этой территории ничего не было.

Или Вы что-то сделали, чтобы остановить снос домов всемирно известных садоводов СНП «Речник», против которых нагнали 200 сотрудников МВД, порядка 70 человек «рабочих» и в 3 часа ночи, в тридцатиградусныйградусный мороз начали сносить их дома, находящиеся законно на земельных участках, все имеющие технические карточки на домовладения, выданные им ещё в 1975-1978 годах, что являлось подтверждением собственности в СССР, и чтобы они сегодня зарегистрировали свои земельные участки и строения на них?

Захарящев Василий Иванович, при имеющихся недостатках в работе ССР в силу нейтрализации его действий партией, сумел провести 26 марта 2009 года Парламентские слушания с участием садоводов России и не дал протащить Законопроект, нарушающий права садоводов, который инициировал депутат ГД РФ Шакуум М.Л., сумел провести Чрезвычайный съезд садоводов в 2010 году в защиту членов СНП «Речник», проводил круглые столы и пытался заставить чиновников признать членскую книжку садоводов надлежащим документом для проведения государственной регистрации земельных участков, в которых участвовали федеральные чиновники, в частности заместитель Росреестра РФ Андропов В.В., представители Генеральной прокуратуры, участвовал в заседаниях Общественной палаты при администрации Президента Российской Федерации, проводимых в защиту садоводов СНП «Речник». Что же Вы не проводите политику в отстаивании истинных прав садоводов, которые сегодня не являются истинными хозяевами своего садоводческого объединения, которое они создавали, в котором на личные денежные средства создали всю инженерную инфраструктуру, землю которым передали в коллективную совместную собственность, а сейчас заставляют землю общего пользования регистрировать на юридическое лицо СНО, в котором их нет, а есть мифические учредители, не предпринимаете усилий по введению всех земельных участков садоводов в ЕГРП?

Этот список можно продолжать и продолжать.

Вы проживаете в Москве. Неужели Вы не знаете, что на территории Москвы (старой) находится около 40 СНО, члены которых не могут внести свои земельные участки в ЕГРП, так как у крупного бизнеса имеется интерес к их площадям. Почему Вы не выступите в их защиту?

Почему Вы не возмутились просьбой Губернатора Московской области к Правительству РФ, чтобы Закон об ускоренном изъятии земельных участков у граждан распространился и на Московскую область?

Маховик, который запускаете вы, депутаты ГД РФ, принимая чудовищный Законопроект № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который будет сметать СНО на своём пути по всей территории России для крупного бизнеса, для обогащения кучки людей, с лица земли сметать наши дома, наши сады, будет оставлять наших детей и внуков без возможности восстановления здоровья на наших садовых участках, без возможности взращивания экологически чистых продуктов. Пожилые люди не выдержат отъёма земельных участков и будут преждевременно уходить из жизни, как это наблюдалось в СНП «Речник» во время сноса, когда десятками умирали от инфарктов и инсультов. А «борец за правду» Митволь О.Л. лгал, что там находятся дворцы, публичные дома, а теперь выясняется, что он нанёс ущерб государству Российскому на десятки миллионов рублей, и сегодня им занимается СК РФ. Или бывший зять Председателя МГД Платонова В.М., Суханов Д.В., который подписывал Административные постановления членам СНП «Речник» и рассказывал, что они незаконно находятся на своих землях, а сегодня он объявлен в розыск и ему инкриминируют незаконное хищение сотен миллионов рублей бюджетных денег правительства Москвы и скрывается в Испании (данные из Интернета).

Депутаты ГД РФ, протаскивающие Законопроект № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», должны добровольно сдать свои мандаты, так как они, получая заработную плату из бюджета, который в свою очередь формируется из денежных средств полученных в виде налогов, отчисленных гражданами России, отстаивают не их интересы, а интересы коррумпированных чиновников, интересы крупного бизнеса, нарушают Конституцию Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы, что негативно сказывается на гражданах России, идёт вразрез с проводимой Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным политикой.







Председатель Профсоюза

садоводов России Голосова Людмила Даниловна



10 марта 2013 года9999

[Кузьмич]

Роль Валенчука и узурпация им представительства всех СНТ России не секрет. Если посчитать то и двадцатой части не наберется. Специфическое законотворчество направленное во вред самой идее и смыслу СНТ и ДНТ очевидно. Не совсем однако понял. Это Московские разборки с привлечением примеров из регионов для большей значимости? Вопрос наиважнейший, только несколько односторонне изложен. Как пишут много слов. Про Речник все неоднозначно, поскольку капитальные дома были понастроены во времена когда это не позволял Закон и зря подтянуто на мой взгляд. Численность СНТ в письме в качестве примера ограничена 200 членами. А что делать СНТ с 2000-3000 членов уже профсоюзному работнику дела нет. Про уничтожение института уполномоченных делающим нелигитимным решения всех будущих собраний больших СНТ и дающий повод судебным разбирательствам Людмиле Даниловне неинтересно. Защита интересов владельцев домов на 400 м2 это отнюдь не защита садоводов - любителей и вообще при чем здесь садоводство. Есть дачные объединения где им самое место. Письмо поддерживаю, хотя в целом в этой бочке меда есть пару ложек дегтя. Письмо от определенной организации-профсоюза садоводоы России, которая для меня непонятна. Я и мои члены СНТ они не профессиональные садоводы. Да и навряд ли в этой организации есть профессиональные садоводы за редким исключением.

[Hilary00]

Кузьмич, не пометила изначально, но сейчас поправила: это пока черновик письма.

Согласна - многословно.. Хотелось бы кратких, отточенных формулировок, аргументов убойных против нарушения прав как рядовых членов, так и самих объединений.

Всёх приглашаю высказаться по проекту письма. Передам Голосовой замечания.

[Кузьмич]

Вот что написал по этому поводу Шаталинский. Если отбросить личностные особенности выражающиеся в раскрытии личной яркости (мной из приведенной цитаты убраны), то вполне зрелое и объективное высказывание.



На сегодняшний день в РФ существуют 4-е общественных организации по садоводству федерального уровня: две Общероссийские, «Союз садоводов России» (Валенчук) и «Садоводы России» (Туманов), а также две Межрегиональные организации, «Московский союз садоводов» (Туманов) и «Цветущая Родина» (Шаталинский). Кроме того десятки самостоятельных областных и сотни районных. Я предлагал представителям данного «Профсоюза садоводов», милости просим, входите в наш состав и действуйте в конкретном направлении, никто вас не ограничивает в инициативе, так сказать объединим наши усилия. Пока ответа нет.



Теперь относительно этого законопроекта, о котором я упоминал пару недель назад, и «Северный дачник» разместил его. 11 февраля с.г. проведено заседание Президиума МО «Цветущая Родина», одним из вопросов которого был этот законопроект. Принято решение подготовить развернутый отзыв без эмоций и лозунгов, а также начать подготовку к публичным мероприятиям.
Вопрос не простой, который будет иметь последствия для всех граждан, владельцев садовых, и не только, участков.
Только пару моментов.
Первый момент. Российское земельное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и субъектами РФ. Зачастую субъектами земельных правонарушений выступают должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. Объектами земельных правонарушений могут быть: порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные или обязательственные права граждан и юридических лиц. Мы наблюдаем, в том числе и по идущим судебных процессам, что граждане могут нести убытки в результате земельных правонарушений. Кроме того убытки могут быть причинены в результате и правомерных действий (например, в результате изъятия земельных садовых участков под строительство федеральной дороги). Данным проектом предусматривается и внесение изменение в ГК РФ по порядку возмещения убытков, которые сейчас относятся исключительно к компетенции права РФ, а не субъектов РФ, т.е. убытки должны быть возмещены в полном объеме, что будет после принятия данного закона, одному богу известно.
Второй момент, по тем, кто скупил земли и теперь за бюджетные деньги их продаст субъекту РФ. В 2001 году дали это право скупать земли, введя понятие «единого землепользования» и по заявлению такого скупщика стали присваивать единый кадастровый номер. Это можно наблюдать и в СНТ, как шустрые скупают участки садоводов, где по любви и договоренности, а где под угрозой и на пожарищах, да и вопросы по членским после этого всплывают.
Третий момент связан с законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который позволяет быть собственниками земли русской иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства и иностранным гражданам. Русь-матушку продают по частям налево и направо.
Четвертый момент. Роста ВВП уже нет за счет газа и нефти уже с 2012 года. Источник роста ВВП – население. Посему готовят и отмену категорий по земле и введение единого налога на недвижимость. Т.е. отмена верхней ставки налога на земли сельскохозяйственного назначения, ну и как оценщик залетный заценит вашу собственность. Чем ты больше вложил средств и собственного труда, тем хуже для тебя.
Пятый момент. Внесение изменений в Градостроительный кодекс по отмене разработки и утверждения градостроительных планов, в начале в муниципальных образованиях, т.е. по принципу « где хочу, там и строю что хочу, я Голова муниципального образования".
И таких моментов еще достаточно. Т.е. призывы и лозунги это хорошо, но это паровозный свисток, через который пар выпустят и все, а наверху над авторами подобных обращений просто тихонько посмеются.

Председатель ОО «Союз садоводов России» Валенчук (депутат фракции «Единая Россия») голосовал «За» принятие данного законопроекта, Председатель ОО «Садоводы России» Туманов (депутат фракции «Справедливая Россия») голосовал «Против». Коммунисты, с кем сотрудничает МО «Цветущая Родина», голосовали против.
Категорически против данного законопроекта выступил Кашин (КПРФ) и Хованская («Справедливая Россия»).

[Кузьмич]

Вот вариант покороче и с меньшим надрывом, хотя и это очень длинно для восприятия.


Открытое письмо

Председателю Президиума

Союза садоводов России,

Депутату Государственной Думы

Валенчуку О.Д.

16 ноября 2012 года делегатами конференции Профсоюза садоводов России была принята и направлена Президенту Российской Федерации, в ГД РФ, в Совет Федерации РФ, Министерство юстиции РФ, в Генеральную прокуратуру и другие компетентные органы Резолюция, состоящая из трёх разделов по существующим проблемам:

1. проблемам угрозы потери гражданами земельных участков, отнесённых к ранее учтённым, которые были выделены под ведение садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства до 2001 года;

2. проблемам, созданными законодателями и чиновниками по юридическому лицу — садоводческому некоммерческому объединению — в связи с исключением пунктов 2, 3, 4, 5 из статьи 17 ФЗ № 66 первоначальной его редакции, что повлекло потерю правопреемственности садоводческих товариществ по отношению к садоводческим некоммерческим объединениям, и было обрушено единство между юридическим лицом СНО и его членами, были незаконно насаждены учредители в СНО в количестве 3-4 человек, что явилось фактическим отъёмом у граждан юридического лица и земель общего пользования, а также всей созданной инфраструктуры, которые являлись их совместной собственностью;

3. проблемам, которые в очередной раз создают законодатели, внося изменения в ФЗ № 66, которыми окончательно уничтожат садоводческое сообщество.

22 февраля 2013 года была созвана конференция Профсоюза садоводов города Москвы совместно с Профсоюзом садоводов России на которой было принято Обращение к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о недопустимости принятия Федерального Законопроекта № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как грубейшим образом нарушающего Конституцию Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации.

Следует отметить, что вариант вносимых Вами изменений, как депутатом ГД РФ в ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (далее по тексту ФЗ № 66), который был размещён на сайте Союза садоводов России и который стал предметом рассмотрения делегатов Конференции Профсоюза садоводов России 16 ноября 2012 года впоследствии был заменён на другой Проект под номером 18 02 19 - 6 и подан Вами 29 ноября 2012 года на рассмотрение в ГД РФ, по сути узаконивающий рейдерский захват садоводческих некоммерческих объединений, а именно:

1. Вы, прописав красивые слова в статье 1 «основные принципы и понятия» про садоводство, про экологию и др., одновременно указываете, что целевые взносы – денежные средства, вносимые членами СНО на создание (приобретение), содержание, в том числе реконструкцию, модернизацию имущества общего пользования СНО, то есть юридического лица, а не совместное имущество членов СНО (абзац 8 пункта 2 статьи 1 Законопроекта);

2. в пункте 2 статьи 2 Законопроекта говорится: «Настоящий Федеральный закон распространяется на все создаваемые и ранее созданные на территории Российской Федерации садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, на отношения между садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединенением и членами такого объединения, а также на отношения между садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединенением и граждан ведущих садоводство ... в индивидуальном порядке». То есть Вы подчёркиваете, что юридическое лицо СНО и его члены не являются единым целым, что юридическое лицо СНО самостоятельно само по себе и вырабатывает определённые отношения с членами СНО.
3. Вы даёте характеристику целевым взносам: «целевые взносы —денежные средства, вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного объединения на создание (приобретение), содержание, в том числе реконструкцию, модернизацию имущества общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения». То есть это самое имущество общего пользования, которое создаётся на денежные средства садоводов принадлежит юридическому лицу, в котором этих садоводов нет (они не внесены в ЕГРЮЛ в качестве учредителей-создателей юридического лица), то есть нет понятия имущество общего пользования являющегося совместной собственностью членов СНО, чем нивелируете пункт 2 статьи 4 ФЗ №66.

4. в первичном Законопроекте, который был размещён на сайте Союза садоводов России, его авторы (в частности там была указана фамилия Дюмина В.И.) предлагали узаконить правомочность общего собрания при наличии кворума равного 10% от общего числа членов СНО, то есть откровенное уничтожение СНО, узаконенные рейдерские захваты СНО. Во вторичном Законопроекте Вы увеличили кворум до 20%, что изменило картину количественно, но не качественно. В третий раз в Законопроекте № 180219-6 Вы подняли планку кворума до 30%, внося изменения в статью 21 в пункт 2 абзаца 7. Не обрашая внимания на то, что в одном объединении могут одновременно проводится до 3 собраний.

то есть Вы упорно придерживаетесь своей позиции не вносить в Законопроект таких усиливающих моментов направленных на стимулирование проведения общих собраний с присутствием подавляющего большинства членов СНО, а наоборот снижаете данную планку, чем всячески способствуете проведению общих собраний наименьшим количеством членов СНТ и широкой возможности рейдерских захватов СНО;

В то же время уничтожая институт уполномоченных вы блокируете принятие легитимных решений крупных объединений численностью более 600-700 членов тем более 2-3 тысячи членов. А вопрос решаем при 50% явке на собрание при численности до 500 человек и представительстве уполномоченных 1 от 3 человек при численности до 1000 и 1 от 5 при численности более 1500 человек.



5. Вы, как автор законопроекта, не внося изменения в статью 21 ФЗ № 66 в части 1 «К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого ,огороднического и дачного объединения относятся следующие вопросы:
5.а) .....

5.б) приём в члены такого объединения и исключение из его членов»,

5.вносите изменения в пункт 4 статьи 18 и излагаете его в следующей редакции: «Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены по личному заявлению правлением или общим собранием членов садоводческого, огороднического и дачного объединения граждан»

Не озаботившись неотрегулированными, скажем кабальными, дискриминирующим отношениям садоводческих объединений с энергетиками, выдавливая садоводов в индивидуалы Вы ставите садоводческие объединения в тяжелейшее положение. Видимо именно поэтому Вы уделили большое внимание статье 8 ФЗ № 66 «Введение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке».



Возникает вопрос к Вам, как к автору Законопроекта:

Чьи интересы Вы отстаивает таким Законопроектом? И кто лоббирует такой Законопроект, подводящий садоводческое сообщество под уничтожение?

Вы, как автор Законопректа, вносите пункт 13 в статью 23: «Председатель правления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения осуществляет свою деятельность на возмездной основе, на основании договора, заключённого в соответствии с действующим законодательством, если иное не определено уставом» Не прописано только одно, что трудовой договор от имени собрания подписывает уполномоченное собранием лицо.

Вы, как автор Законопроекта, внесли дополнение в статью 47 ФЗ № 66:

« В случае если садовый, огороднический или дачный земельный участок не используется в соответствии с его целевым назначением в срок, превышающий три года, такой земельный участок может быть изъят у его собственника на основании решения суда по обращению садового, огороднического и дачного некоммерческого объединения в границах территории которого он расположен», но не указываете в чью пользу будет изыматься земельный участок, то есть не ясно, что писать в исковом заявлении, какие исковые требования указывать?


Вы, произнося красивые слова о садоводах России, одновременно Законодательно их уничтожаете. Вы за два года, в течении которых являетесь Председателем Президиума Союза садоводов России, не только ничего не сделали в защиту прав садоводов, а наоборот, предлагаемыми Законопроектами (1, 2, 3) способствуете всё большему отъёму прав у садоводов.

Вы не подняли вопрос о пересмотре незаконно проведённой перерегистрации садоводческих товариществ в садоводческие некоммерческие объединения, которые были проведены по противоправным Приказам ФНС РФ: Приказа ФНС от 15 октября 2002 года № БГ-3-09/572 и Приказа ФНС от 01 ноября 2004 года № САЭ-3-09/16@ в результате которых были зарегистрированы СНО, как вновь созданные с указанием учредителей-членов правления, являющихся таковыми на момент госрегистрации, чем передали юридическому лицу в лице этих учредителей земли общего пользования (пункт 4 статьи 14 и пункт 2 статьи 28 ФЗ № 66), которые были им переданы в коллективную совместную собственность и всю инфраструктуру созданную на личные денежные средства членов СТ/СНО, так как Вы указываете, что целевые взносы предназначены для создания инженерной инфраструктуры юридического лица садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, о чём было сказано выше (статья 1 Законопроекта).

Вы не подняли вопрос и не довели его до правового конечного результата о том, что на сегодняшний день более 50% садоводов не имеют надлежащих документов на земельные участки, на которых они находятся от 20-50 и более лет, и на руках у них только садовые членские книжки.

Вы ни разу не иницировали признания членских книжек как надлежащих документов для применения их при проведении государственной регистрации земельных участков по упрощенной системе, так называемой «Дачной Амнистии».



Вы не произнесли ни слова, когда было заявлено, что кадастровую стоимость на землю будут определять коммерческие структуры, и эта стоимость будет равняться рыночной и соответственно налог на землю ещё больше возрастёт, и гражданину России придётся платить месячную пенсию за налог на землю, вторую месячную пенсию отдавать за начисленный налог на строение на садовом участке.
Вы не вступили в защиту ни одного СНО, которые периодически сносятся местными властями в разных точках России.

Вы не выступили с публичными заявлениями о принятом в первом чтении Законопроекте № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не заявили, что данный Федеральный закон нарушает Конституцию Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы РФ, в то время как Депутат ГД РФ, всеми уважаемая Галина Петровна Хованская заявила, что данный Законопрект коррупционный, что он представляет реальную угрозу сотням и сотням тысяч граждан, имеющих на том или ином праве земельные участки, которых будут изгонять с них, и в массе своей они не получат даже мизерной компенсации, так как в Законопроекте сказано, что выкуп будет производится земельных участков, собственность которых внесена в ЕГРП и то по оценке, которую произведут по заказу исполнительной власти. Данный Законопроект Федеральный и он будет являться руководством к действию на всей территории России.

Учитывая, что на сегодняшний день по вине чиновников в ЕГРП внесено всего лишь 10% земельных участков, можно представить масштаб угрозы для граждан России, особенно садоводов, дачников.



Я ответственно заявляю, что Вы вводите в заблуждение и СМИ и общественность заявляя, что 21 000 000 семей входят в состав ССР завысив цифру в десятки раз, узурпировав их право самостоятельно определять свое членство организации.

Вы проживаете в Москве. Неужели Вы не знаете, что на территории Москвы (старой) находится около 40 СНО, члены которых не могут внести свои земельные участки в ЕГРП, так как у крупного бизнеса имеется интерес к их площадям. Почему Вы не выступите в их защиту?

Почему Вы не возмутились просьбой Губернатора Московской области к Правительству РФ, чтобы Закон об ускоренном изъятии земельных участков у граждан распространился и на Московскую область?

Маховик, который запускаете вы, депутаты ГД РФ, принимая чудовищный Законопроект № 167428-6 «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединённых к городу Москве территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который будет сметать СНО на своём пути по всей территории России для крупного бизнеса, для обогащения кучки людей.

Смею заверить, что своей разрушительной деятельностью вы отстаиваете не интересы простых граждан России, а интересы коррумпированных чиновников, интересы крупного бизнеса. Ваши действия нарушают Конституцию Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Градостроительный и Жилищный кодексы, что негативно сказывается на гражданах России, идёт вразрез с проводимой Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным политикой.


Председатель Профсоюза

садоводов России Голосова Людмила Даниловна

[Hilary00]

Отправила Голосовой.

[Кузьмич]

Отправила Голосовой.

Отправь еще раз. Отредактировал.

[Hilary00]

ОК, сделано