СНТ: новый взгляд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Кантимир И.Н.

при секретаре Христич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подковыровой Л.С. к СНТ «Железнодорожник» о признании неправомочным общего собрания членов СНТ и отмене принятых на нем решений,

установил:

Подковырова Л.С. обратилась в суд с иском к СНТ «Железнодорожник» о признании неправомочным общего собрания членов СНТ «Железнодорожник» от 15 мая 2010 года и отмене принятых на нем решений.

В обоснование своих требований указала, что является членом СНТ «Железнодорожник», лично присутствовала на общем собрании, проводившемся в СНТ «Железнодорожник» 15 мая 2010 года, поэтому знает, что кворума, необходимого для проведения правомочного собрания не было, что регистрация прибывших на собрание членов СНТ не производилась, поэтому все принятые на собрании решения незаконны.

В судебном заседании представители истицы по доверенностям Наливко Л.В. и Подковыров В.И. заявленные требования поддержали и пояснили, что в протоколе общего собрания членов СНТ «Железнодорожник» от 15 мая 2010 года отражено отсутствие на собрании кворума, необходимого для проведения правомочного собрания. В протоколе собрания от 15 мая 2010 года указано, что присутствовали 525 членов СНТ, вместо необходимого для кворума количества - 553 члена СНТ, поэтому проведение собрания и принятие решений нарушает положения Федерального закона и Устава СНТ «Железнодорожник». Кроме того, зафиксированное в протоколе общего собрания от 15 мая 2010 года голосование по вопросу правомочности собрания в отсутствие кворума противоречит требованиям ст. 21 № 66-ФЗ РФ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где четко определено, что общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50% членов такого объединения и других вариантов правомочности собрания закон не предусматривает, а положения Устава СНТ не могут противоречить Федеральному закону. Наличие в п. 11.4 Устава СНТ «Железнодорожник» положения о том, что прибывшие на собрание члены СНТ вправе принять решение о наличии необходимого кворума по числу явившихся членов товарищества обременено конкретным условием «если о времени и месте собрания членов СНТ персонально сообщено в установленные сроки». В протоколе от 15 мая 2010 года нет сведений о том, что проводилось персональное извещение членов СНТ о предстоящем собрании, поэтому ссылка в протоколе на этот пункт Устава, как на основание проведения правомочного общего собрания в отсутствие кворума также незаконна. Кроме того, в протоколе от 15 мая 2010 года отражено голосование за предложение одобрить уточненную смету 585 членов СНТ, что на 60 человек больше, чем по протоколу явилось на собрание, при этом в протоколе отсутствуют смета расходов и штатное расписание, что не позволяет определить подлежащий уплате размер членского взноса, поэтому решение собрания об увеличении размера членского взноса за 2010 год является немотивированным и необоснованным, как и решение об установлении целевых взносов за вывоз мусора и ремонт дороги, поскольку расходы по вывозу мусора и ремонту дороги являются текущими расходами и должны включаться в смету расходов для расчета суммы ежегодного членского взноса.

Председатель СНТ «Железнодорожник» - Микрюкова С.М., доводы иска не признала и пояснила, что согласно протоколу отчетно-выборной конференции СНТ «Железнодорожник» от 12 марта 2006 года истица была исключена из членства в садоводческом товариществе за регулярную неуплату членских взносов и невнесение платы за электроэнергию по участку № по . На дату проведения конференции по данному участку у истицы образовалась задолженность за 9 лет. Согласно ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого товарищества обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого товарищества в пределах невнесенной платы дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные законом и Уставом объединения, а также - налоги и платежи; не нарушать права членов такого объединения; выполнять решения общего собрания такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления, и др. В соответствие со ст. 21 ФЗ И п. п. 7.3, 7.5 Устава СНТ членские взносы вносятся ежеквартально или в сроки, установленные общим собранием, просрочка оплаты взносов членами СНТ влечет за собой начисление в пользу СНТ пени в сумме 2 % за каждый день просрочки, а в случае отказа от добровольной уплаты членских, целевых взносов и пени СНТ вправе обратиться в суд с иском о принудительном их взыскании и на очередном собрании решить вопрос о прекращении пользования садоводов объектами общей инфраструктуры или об исключении неплательщика из членов СНТ. Исключение садовода из членов СНТ не лишает его права на пользования объектами инфраструктуры товарищества на возмездных основаниях, согласно ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», путем заключения гражданско-правового договора. Заключать такой договор Подковырова Л.С. отказывается. Подковырова Л.С. владеет двумя участками № и № в садоводческом товариществе, расположенными по № она получила в собственность безвозмездно, на основании постановления администрации города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ, а другой - купила. По участку № истица членские взносы уплатила, а взносы по участку № платить отказывается. Вместе с тем расчет членских взносов, за счет которых создано общее имущество СНТ «Железнодорожник», и за счет которых осуществляется его содержание, производится исходя из количества находящихся в собственности садовода садовых участков. То есть, ежегодная плата в виде членского взноса зависит от площади земли, находящейся в пользовании садовода. Согласно протоколу отчетно-выборной конференции от 12 марта 2006 года принято решение о том, что ежегодные членские взносы установлены в сумме рублей со сроком оплаты д. XXX декабря текущего года, установлена пеня за просрочку оплаты членского взноса в размере 2 % за каждый день просрочки, а также - установлено, что садоводы, имеющие задолженность по оплате членских взносов за прошлые годы, обязаны оплатить их по новым тарифам - рублей за год. Членские взносы расходуются на оплату труда работников объединения, заключившим трудовые договоры, а также - на текущие расходы товарищества, включая оплату налогов, хознужды, вывоз мусора, установку и содержание электросчетчиков по улицам и проч. Согласно выписке из сметы на содержание инфраструктуры и штата СНТ «Железнодорожник» на 2008 год доля платы за 1 участок составляет: зарплата штатным работникам и отчисления ЕСН - коп.; вывоз мусора - руб.; налог за земли общего пользования - коп.; хознужды - коп.; ремонт дорог - руб.; электротовары и электроработы - руб.; услуги связи - руб.; взнос в окружное общество садоводов - руб.; канцтовары - руб.; обслуживание и открытие банковского счета - руб.; непредвиденные расходы - коп. Такое положение позволяет сохранить равенство прав и обязанностей членов СНТ. Подковырова Л.С. должна оплачивать членские взносы за 2 участка - и № и № по . Истица же длительное время платила за участок № по по 50 % членских взносов, сама установив себе льготу как инвалиду 2-ой группы (хотя ни федеральным законом, ни Уставом товарищества, ни общим собранием льготы не установлены), а за участок № не платила вовсе. Таким образом, содержание ее собственности в части объектов общего имущества садоводов (дороги, штат, содержание и ремонт электроподстанции, уплата налогов) были переложены на других садоводов, что недопустимо. Так как со дня исключения из членства Подковыровой Л.С.в 2006 году за неуплату взносов по участку № прошло более 3-х лет и это решение не обжаловано, полагаем, что согласно ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Подковырова Л.С., не являясь членом товарищества, не вправе обжаловать решения высшего органа управления товариществом, кроме случаев отказа в заключении договора на пользования объектами инфраструктуры товарищества за плату. С учетом изложенного просила суд в удовлетворении иска Подковыровой Л.С. отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, допросив свидетелей,Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного заседания было установлено, что истица является членом СНТ «Железнодорожник», что подтверждается решением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6/ и определением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7/.

Судом установлено, что общее собрание членов СНТ «Железнодорожник» 15 мая 2010 года было проведено с нарушением требований закона.

Так, высшим органом управления СНТ «Железнодорожник» является общее собрание членов СНТ. Очередные собрания созываются не реже одного раза в год.

Собрание членов СНТ правомочно, если на нем присутствует более половины его членов или более 50% уполномоченных (пп. 11.1, 11.4, 11.5 Устава).

Для осуществления текущего руководства деятельностью СНТ, исполнения решений собрания членов СНТ в товариществе создается коллегиальный исполнительный орган - правление СНТ, подотчетное собранию.

Председатель и члены правления СНТ избираются из числа членов СНТ на срок 2 года собранием СНТ (пп.11.11, 11.12 Устава).

Общим собранием членов СНТ от 17 мая 2009 года избрано правление в составе 9 человек под председательством Микрюковой С.М. До 15 мая 2010 года других общих собраний не проводилось.

Как следует из пояснений представителей истицы, правлением СНТ было назначено общее собрание на 15 мая 2010 года, однако на собрание явилось не более 210 человек, регистрации членов вообще не проводилось. Председатель правления Микрюкова С.М. объявила собрание «информационным», поручила вести собрание председателю ревизионной комиссии Выборы председателя собрания и секретаря не проводились. Микрюкова С.М. объявила собранию о своем решении принять в штат юристом ., которая присутствовала на собрании. знала, что регистрации членов не производилось, кворум отсутствовал, однако открыто заявила, что в протоколе собрания будет записано «как нужно по Уставу».

Данный факт подтверждается показаниями свидетелей и ., допрошенных в судебном заседании и которые показали, что объявления о собрании, назначенном на 15 мая 2010 года висело на всех столбах. На собрании присутствовало около 200 человек. Регистрация явившихся членов СНТ «Железнодорожник» не производилась, мандатная комиссия не избиралась.

Списочный состав членов СНТ составляет 1248 человек, что подтверждается актом ревизии СНТ от 13 августа 2009 года /л.д. 93-95/.

В протоколе общего собрания от 15 мая 2010 года отражена общая численность членов СНТ «Железнодорожник» в количестве 1105 членов СНТ и для наличия кворума для проведения правомочного собрания требовалось присутствие на собрании как минимум 553 членов СНТ, однако, согласно протокола присутствовало 525 членов СНТ, что противоречит ч. 2 ст. 21 № 66-ФЗ РФ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Согласно протоколу общего собрания СНТ Железнодорожник от 15 мая 2010 года в повестку дня были включены отчет правления и отчет ревизионной комиссии, что требовало личного присутствия членов объединения на собрании, поскольку в силу ст. 21 № 66-ФЗ РФ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, однако требование закона соблюдено не было при проведении общего собрания членов СНТ «Железнодорожник» 15 мая 2010 года.

В соответствии с п.7.1 и п.7.3 Устава СНТ и положениями Закона № 66-ФЗ ежегодные членские взносы - это денежные средства, вносимые членами СНТ на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с СНТ, другие текущие расходы СНТ в соответствии с его уставными целями, а размер членских взносов устанавливается на год собранием с учетом количества членов СНТ и сметы предстоящих расходов на этот период, утвержденной собранием членов СНТ.

Правление должно было на собрании проинформировать садоводов о результатах финансово-хозяйственной деятельности СНТ за истекший 2009 год, состоянии бухгалтерского учета и отчетности, представить собранию на утверждение проект сметы предполагаемых расходов на текущий 2010 год, после чего с учетом количества членов СНТ собрание устанавливает размер членских взносов.

В протоколе отчет по итогам работы правления за 2009 год отсутствует, проект расходной сметы на 2010 год не представлен на утверждение собранию, несмотря на решение собрания от 17 мая 2009 года.

Установление членских взносов на 2010 год по рублей за сотку противоречит Уставу СНТ и Закону № 66-ФЗ, носит дискриминационный характер, так как все члены СНТ имеют равные права и несут равные обязанности перед СНТ, в том числе по уплате членских взносов. Размер садовых участков на массиве СНТ различный: по 4, 5, 6, 8 и д. XXX соток, и членские взносы составили от рублей до рублей за участок, при том, что земля находится в собственности членов СНТ, которые платят земельный налог в Госналогинспекцию.

Ответчиком нарушено требование Закона об утверждении собранием сметы предполагаемых расходов на 2010 год. Решения об установлении членских взносов по размеру садовых участков, целевых взносов на вывоз мусора и ремонт дороги противоречат Уставу.

Целевые взносы - денежные средства, вносимые членами СНТ на приобретение (создание) объектов общего пользования и предназначенные для финансирования приобретения или строительства объектов общего имущества (п. 7.1 абз.4 и п.7.4 Устава). Расходы на вывоз мусора и ремонт дорог должны включаться в общую смету, как текущие расходы, покрываемые ежегодно членскими взносами.

Поскольку общее собрание членов СНТ «Железнодорожник», проводившееся 15 мая 2010 года в силу закона не является правомочным, то и принятые на нем решения являются незаконными и не подлежат исполнению.

Право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения предусмотрено ст. 21 № 66-ФЗ РФ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ РФ ируководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать неправомочным общее собрание членов СНТ «Железнодорожник» от 15 мая 2010 года.

Решения, принятые 15 мая 2010 года на общем собрании членов СНТ «Железнодорожник» об установлении членского взноса на 2010 года по рублей за сотку и об установлении целевых взносов на вывоз мусора и ремонт дороги отменить и признать их не подлежащими исполнению с момента принятия.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Председательствующий:

http://www.gcourts.ru/case/1062603