СНТ: новый взгляд

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

"**"                                                                                                      г.Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области  в составе председательствующего судьи Шевченко М.В., при  секретаре Сизых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании  гражданское дело № ** по исковому заявлению Ис к Отв, Правлению СНТ «**», СНТ «**» о  признании незаконными действий  СНТ «**» по отключению электроэнергии  от дачного дома, о возложении обязанности  подключить электроэнергию к  дачному дому,  о признании  незаконными требований  СНТ «**» о выплате пени за 2007 год и об  отказе  в приеме  членских взносов за 2007-2008 года; о взыскании   с председателя СНТ «**» Отв  морального вреда  в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Ис  обратилась в суд с иском к  Отв, правлению СНТ «**» и просит  признать  незаконными действия  председателя  правления СНТ «**»  Отв  по отключению  электроэнергии  от дачного дома по адресу:  СНТ «**», *** , принадлежащего ей  на праве собственности, возложить обязанность на Отв подключить  электроэнергию  к ее дачному дому;  признать незаконными  действия  председателя  правления  СНТ «**» Отв  и членов правления этого садоводства о выплате  пени за 2007 год и об отказе  в приеме  от нее  членских взносов  за 2007-2008 гг.,  а также  взыскать  с председателя правления  СНТ «**» Отв  в ее пользу  денежную компенсацию  морального вреда в размере 50000 рублей.

"**" от истицы Ис  было принято к производству уточненное исковое заявление, в котором она  предъявила требования  не только к правлению СНТ «**», и председателю СНТ «**» Отв, но  и к СНТ «**», и просит  признать  незаконными действия  СНТ «**»  по отключению  электроэнергии  от дачного дома по адресу:  СНТ «**», …, принадлежащего ей  на праве собственности, возложить обязанность на  СНТ «**» подключить  электроэнергию  в ее дачному дому;  признать незаконными  требования  СНТ «**»  о выплате  пени за 2007 год и об отказе  в приеме  от нее  членских взносов  за 2007-2008 годы,  а также  взыскать  с председателя правления  СНТ «**» Отв  в ее пользу  денежную компенсацию  морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных  требований  Ис указала, что согласно свидетельству о праве  на наследство по завещанию  она является собственником земельного участка по адресу:  ***; в члены СНТ «**» она  была принята в 2003 году; при  оплате  за потребление электроэнергии  за предыдущие годы в период с 2004-2006 годы она ошибочно  сняла  показания  с электросчетчика и в результате переплатила  за электричество 1041,30 рублей;  в 2007  году она на участок не приезжала; 16 августа 2008 года  она приехала  в правление СНТ «**» для оплаты членских взносов за период  2007-2008 годы;  председатель правления Отв  отказалась   принимать от нее  членские взносы, мотивирую тем, что  она должна оплатить  пени  за несвоевременную оплату  членских взносов в сумме 2600 рублей за 2007 год; в этот же день электрик обесточил  ее земельный участок, пояснив, что он сделал это по распоряжению Отв  потому, что  ею  была оплачена электроэнергия  «старому» правлению, а новое  выбрано только  в 2007 году; 23 августа 2008 года она повторно произвела оплату электроэнергии за период  2006-2008 годы, однако подключение  дачного участка  к электроэнергии произведено не было;   отключение электроэнергии произошло для понуждения ее к оплате   начисленных пени по членским взносам; 13 сентября 2008 года  от нее опять отказались принимать  членские взносы; пени за оплату членских взносов были  начислены незаконно, поэтому действия  СНТ «**» в лице  председателя Отв  по отключению электроэнергии,  по начислению  пени за просрочку оплаты  членских взносов за 2007 год,  и по отказу  в приеме  членских взносов за 2007-2008 годы   должны  быть  признаны незаконными, в связи с  чем она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании  истица Ис исковые требования поддержала в полном объеме и далее  суду пояснила, что  действия  СНТ «**» по отключению ее  дачного домика от электроэнергии незаконны, поскольку   законодательство  РФ  четко предусматривает порядок,  при соблюдении которого  объекты недвижимости могут быть отключены от электроэнергии;  этот порядок предусматривает, что  владелец объекта недвижимости должен быть предупрежден заранее об отключении от электроэнергии и  ему должны быть разъяснены причины  этого; в нарушение указанных норм права СНТ «**» не предупреждали ее об отключении, более того, причины, по которым они отключили ее от электроэнергии, являются незаконными;  так, основной причиной  является неуплата пени  по  членским взносам, однако   электроэнергия и  пени по членским взносам две невзаимосвязанные вещи;  более  того,  отключение электроэнергии может быть по причине  неуплаты  за электроэнергию, а у  нее    задолженности по  оплате электроэнергии не было, напротив  была переплата;  сами требования   СНТ «**» об оплате   пени по  членским взносам также являются необоснованными и незаконными, поскольку  пени могут устанавливаться   Уставом СНТ либо  решением общего собрания членов садоводства, поскольку это исключительная компетенция общего собрания;  на момент отключения электроэнергии на 16 августа 2008 года   размеры пени   за  неоплату членских  взносов   в Уставе СНТ «**»  прописаны  не были, но были  установлены решением  правления, в компетенцию которого не входит установление пени; легитимно  размеры пени были установлены только на  общем собрании членов садоводства  13 сентября 2008 года, уже после предъявленных к ней требований об оплате пени;  в связи с чем она и просит признать действия СНТ «**» по отключению от электроэнергии и требования об оплате  пени  по членским взносам за 2007 год незаконными; в настоящее время электроэнергия к ее дачному дому подключена с 1 мая 2009 года;   кроме того,  действиями председателя  СНТ «**» Отв ей были причинены  как нравственные, так и физические страдания, выразившиеся в потере сна, покоя,  она была вынуждена обратиться  к врачу и  принимать  успокоительные средства,  в связи с чем просит взыскать с Отв моральный вред в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика председатель СНТ «**»  Отв  с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме и далее суду пояснила, что электроэнергия от дачного домика  Ис была отключена по нескольким основаниям; во-первых, у Ис имелась задолженность как  по членским взносам, так и  по  оплате  электроэнергии   за  период 1 год 8 месяцев;  в Уставе СНТ «**» прописано, что при неоплате  электроэнергии  участок отключается от электроэнергии; во-вторых, из-за того, что в садоводстве в зимний период времени  почти никого нет,  и с 1 октября 2008 года по 1  мая 2009 года  было произведено  отключение электроснабжения; тот, кому была необходима электроэнергия мог обратиться в  правление с соответствующим заявлением; от  Ис никаких заявлений по этому поводу не поступало; поэтому, даже после того, как  она оплатила задолженность по    электроэнергии,  свет ей включен не был;  требования  СНТ «**»   к Ис об оплате  пени за просрочку  оплаты членских взносов  являются законными, поскольку в январе  2008 года  на общем собрании было принято решение о том, чтобы правления садоводства  установило размер пени за просрочку  членских взносов; сразу после общего собрания, правление  собралось и  установило размеры пени;  именно по этим тарифам   Ис  были назначены   пени на сумму 2700 рублей;  на  общем собрании  в сентябре 2008 года  размеры пени, установленные правлением,  были утверждены; таким образом,  требования, предъявленные  к истице  законны, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

3-е лицо на стороне истца без самостоятельных исковых требований  С в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме и далее суду пояснила, что  об отключении электроэнергии их никто не предупреждал; кроме них ни один  дачный дом не был отключен от электроэнергии, хотя  когда  обрезали провода  от столба,  им пояснили, что  это для избежания  аварии;   если бы при отключении электроэнергии их  заранее предупредили, а потом вручили акт об отключении электроснабжения и предъявили  письменные требования об оплате пени, то она  вместе с истицей   выполнили бы требования СНТ «**»; однако,  все процедуры по отключению от электроэнергии   были нарушены, отключение было незаконно и требования об оплате  пени по членским взносам также незаконно, в связи с чем  исковые требования подлежат удовлетворению в  полном объеме.

Выслушав  объяснения истца,  представителя ответчика, 3-его лица, изучив материалы дела,  суд приходит  к следующим выводам.

Судом установлено, что Ис является членом СНТ «**» (л.д.27).

Вместе со своей родной сестрой С истица является сособственником  земельного участка № ** в садоводстве «**» (л.д.20-22).

В соответствии пунктом 2 статьи 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических  и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон) член СНТ обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Обращаясь с настоящим иском, Ис указала, что электроэнергия была отключена от ее дачного участка незаконно и пояснила, что на момент отключения электроэнергии – 16 августа 2008 года, у нее не было задолженности по уплате электроэнергии, поскольку несколько предыдущих лет она ошибочно снимала показания счетчика и переплачивала за электроэнергию.

Данные утверждения истицы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств в подтверждение этих обстоятельств суду не представлено.

Вместе с тем, действия СНТ по отключению электроэнергии к дачному дому Ис в период с 16 августа 2008 года по 01 мая 2009 года нельзя признать правомерными по следующим основаниям.

Согласно Уставу, утвержденному 02 апреля 2003 года, садоводческое некоммерческое товарищество «**» создано в целях удовлетворения потребностей участников Товарищества в садовоогородной деятельности и осуществляет следующие виды деятельности: производство (выращивание) ягод, овощей, фруктов и другой сельскохозяйственной продукции; организация водо- и электроснабжения дачных участков; строительство, реконструкция и эксплуатация дорог; организация снабжения участников Товарищества сельскохозяйственным инвентарем, посадочными материалами, удобрениями, ядохимикатами, стройматериалами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно общим положениям Правил садоводческое некоммерческое товарищество «**» является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Согласно пунктам 49 и 50 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов и пеней), приостанавливать в порядке, установленном разделом Х  настоящих Правил, подачу потребителю электрической энергии.

В соответствии с пунктами 79 и 80 Правил  исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;

б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

Доказательств того, что существовала угроза аварийной ситуации в связи с подачей электроэнергии на садовый участок Ис или что истица заранее  предупреждалась об отключении электроэнергии, суду не представлено.

Согласно квитанции к приходному ордеру № 650 (л.д.33) и записи в членской книжке (л.д.32) 23 августа 2008 года Ис заплатила за электроэнергию 238 руб. Несмотря на это, электроэнергия не была подключена.

Ссылка представителя ответчика на то, что электроснабжение не было возобновлено в связи с имеющейся у истицы задолженностью по уплате членских взносов, не может быть признана обоснованной, поскольку за несвоевременную уплату членских взносов предусматривается иная ответственность – уплата пеней, а не отключение электроэнергии.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что 21 сентября 2008 года общим собранием товарищества принято решение об отключении электроэнергии на территории садоводства с 1 октября  по 1 мая каждого года, энергоснабжение остается только на садовых участках тех членов садоводства, кто написал соответствующее заявление.

Вместе с тем, из протокола общего собрания членов СНТ от 21 сентября 2008 года не усматривается, что такое решение  принималось. Пункт 10 решения общего собрания  от 21 сентября 2008 года предусматривает - «те, кто не проживает в зимнее время в садоводстве, до 1 октября каждого года необходимо в правление подать заявление», однако это нельзя признать решением об отключении электроэнергии на территории садоводства в зимний период.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отключение электроэнергии от дачного домика № ** по ул. … в СНТ «**» с 16 августа 2008 года по 1 мая 2009 года являлось правомерным.

Поскольку подача электроэнергии на момент рассмотрения настоящего спора к дачному участку Ис возобновлена, требование о понуждении ответчика подключить электроэнергию  суд оставляет без удовлетворения.

Не могут быть признаны обоснованными требования садоводческого некоммерческого товарищества «**» об уплате Ис пеней в размере 2600 рублей за 2007 год за  несвоевременную уплату членских взносов и об отказе в приеме членских взносов по следующим основаниям. Судом установлено, что  требование  об уплате пени за 2007 год предъявлялись председателем правления и правлением к Ис 16 августа и 13 сентября 2008 года.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводства.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «**» от 18 января 2007 года принято решение: правлению садоводства предусмотреть и утвердить к неплательщикам пени, штрафы, с последующим утверждением на очередном собрании садоводов (пункт 3.4.).

5 января 2008 года на заседании правления принято решение: установить пени в размере 200 рублей за просрочку взноса за каждый месяц (пункт 2.1).

Данное решение правления СНТ «**» противоречит требованиям Федерального закона, в соответствии с которыми размер пени может устанавливать только общее собрание членов СНТ.

Впоследствии общим собранием членов СНТ от 21 сентября 2008 года  принято решение взимать за просрочку оплаты членских взносов штраф в размере 200 руб. за каждый просроченный месяц.

Это решение принято после того, как к Ис предъявлялись требования об уплате пеней в размере 2600 руб. Кроме того, за несвоевременную уплату взносов Федеральный закон предусматривает выплату пеней, а не штрафа, как постановлено  21 сентября 2008 года общим собранием СНТ.

Согласно заявлению Ис от 3 сентября 2008 года она просила председателя правления принять от нее членские взносы за 2007-2008г.г. (л.д.12). Поскольку членские взносы не были приняты, истица перечислила их через Сбербанк на расчетный счет СНТ (л.д.13).

Отказ СНТ  в принятии членских взносов не основан на законе.

Суд не находит оснований для  удовлетворения  исковых требований  Ис о компенсации морального вреда, поскольку истица не представила суду  доказательств того, что именно в связи с отключением электроэнергии и другими действиями органов объединения ей были причинены физические и нравственные страдания. Имеющаяся в материалах дела справка ОГУЗ «Психотерапевтический центр»,  из  которой  усматривается,  что Ис проходила амбулаторное лечение с 17 марта 2009 года, не  является безусловным основанием  для  взыскания с ответчика  морального  вреда,  поскольку  в силу  ст. 56  ГПК РФ истицей не  доказано  причинной связи между действиями ответчика  и  имеющимся у нее нарушением состояния здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ис удовлетворить частично.

Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «**», выразившиеся в отключении электроэнергии от дачного дома, расположенного по адресу: Иркутский район, садоводческое некоммерческое товарищество «**», ул. ….

Признать незаконными требование садоводческого некоммерческого товарищества «**» о выплате Ис пеней за неуплату членских взносов за 2007 год и отказ в приеме членских взносов за 2007-2008 годы.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через  Иркутский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                         М.В. Шевченко