СНТ: новый взгляд

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области 17.11.09г.

В составе председательствующего судьи Самковой О.А.

При секретаре Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

СНТ «М»

к

К.

о признании утратившими полномочия, о передаче документов финансово-хозяйственной деятельности, имущества, помещения правления новому составу правления,

встречный иск К.

к

СНТ «М», М.

о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «М»

УСТАНОВИЛ

Истец СНТ «М» в лице представителя И. обратилось в суд с иском к К. о признании утратившими полномочия председателя и членов правления лиц, избранных в период до 07.06.2009 г., о передаче документов финансово-хозяйственной деятельности, имущества, помещения правления СНТ «М» новому составу правления, взыскании судебных издержек по договору представительства в размере 4000 рублей.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Законом «О некоммерческих объединениях» и согласно п. 5.1 Устава СНТ «М», полномочиями председателя правления СНТ наделяет общее собрание СНТ. Общего собрания, имеющего кворум, предусмотренный уставом, предыдущим составом Правления не проводилось более трёх лет, в то время как согласно устава срок полномочий ограничен 2 годами. Последнее собрание, в повестке которого значились выборы председателя, датировано 06 мая 2007 года. До истечения срока своих полномочий председатель и правление не назначило нового собрания СНТ «М», в связи с чем инициативная группа несколько человек -членов СНТ подготовили и провели собрание, на которым приняли решение об избрания нового председателя СНТ»М» М. вместо председателя К. и новое правление. Собранием уполномоченных, назначенных предыдущим собранием, при участии других садоводов СНТ, всего количеством 130 человек, было принято решение об истребовании отчетности финансово-хозяйственной деятельности у прежнего руководства; об избрании нового состава ревизионной комиссии для принятия отчетности; о применении заочного голосования по бюллетеням с повесткой собрания для учёта большего числа садоводов, включая тех, кто не смог лично принять участие в собрании; о назначении отчетно-перевыборного собрания СНТ на 27.06.2009 г. Кроме 130 участников собрания, заочным голосованием члены СНТ в количестве 106 человек поддержали вышеназванное решение собрания, таким образом, воля 236 садоводов, включая уполномоченных, была учтена при назначении отчетно-перевыборного собрания. Согласно Устава, вопрос о назначении перевыборного собрания вправе решать 1/5 от числа садоводов. Председатель и члены прежнего состава ревизионной комиссии на назначенное собрание 7 июня 2009 года не явились, поэтому решением собрания были закреплены права уполномоченных, присутствовавших на собрании, и утверждена повестка собрания. Собрание избрало ревизионную комиссию и назначило отчетное собрание на 27.06.2009. Председателем СНТ «М» очевидно с целью препятствования предоставлению отчетности и сокрытию финансовых документов, было подано объявление в газету об утере печати и документов. Собрание уполномоченных предыдущим собранием лиц при участии других садоводов в количестве 117, включая волю заочно проголосовавших лиц (116) решило за неявкой прежнего состава правления и ревизионной комиссии избрать новый состав правления, направить в прокуратуру требование о проверке по незаконному отказу предоставить финансовую отчетность и возможных хищениях.

Представитель истца И Г.Г., М. в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях ,встречный иск не признали.

Ответчик К. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к СНТ «М», М. о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «М» от 27.06.2009 г., от 08.08.2009 г. об избрании нового председателя М. и нового состава правления.

В обоснование встречного искового заявления указала, что 25.04.2009 года в соответствии с п.5 Устава СНТ «М», состоялось общее со­брание членов товарищества на котором, состоялись выборы членов правления товарищест­ва, председателя Правления - К., а также членов Ревизионной комиссии. После собрания избранные органы товарищества приступили к исполнению своих обязанностей. Согласно представленного в суд протокола от 27.06.2009 года в СНТ «М» вновь состоялось общее собрание, с участием 117 человек, на котором приняты решения: о проведении перевыборов председателя и членов правления; об избрании председателем правления М.; о назначении заместителем Председателя правления Б.; о выборах членов правления; об избрании в ревизионную комиссию вместо М. Л.; об определении суммы оплаты председателю СНТ «М» в размере 5000 рублей с 01.04. по 31.10. и 4300 рублей с 31.10 по 31.03.; об определении суммы оплаты заместителю председателя СНТ «М» в сум­ме 3000 рублей - с 01.04. по 31.10. и 2150 рублей - с 31.10. по 31.03.; об определении оплаты сторожам, а также был рассмотрен ряд хозяйственных во­просов. Кроме того, на данном собрании было принято решение о поручении ревизионной комиссии организации подсчета голосов и составлении протокола заочного голосования. Согласно представленного в суд протокола от 08.08.2009 года, в СНТ «М» состоялось еще одно общее собрание с участием 324 участников - членов товарищества, по доверенности на собрании был представлен 21 член товарищества, на котором были приня­ты решения: об избрании М. председателем правления; об избрании правления СНТ «М» в составе: К. (), Т. (), Б. (), Т. (), К. (), В. (), У. (), А. (), К. (). Фактически были проведены два «внеочередных» собрания товарище­ства по созыву 5-ти человек инициативной группы, на которых был принят ряд решений, относящихся к исключительной компетенции об­щего собрания. Считает, что данные собрания проведены с нарушением закона и Устава товарищест­ва, без наличия кворума, без соблюдения порядка созыва внеочередного собрания. Каких-либо обращений по поводу проведения внеочередных собраний в Прав­ление СНТ «М» не поступало. При проведении собраний 27.06.2009 года и 08.08.2009 года была на­рушена процедура созыва собрания и соответственно требования Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объе­динениях граждан" и Устава СНТ «М». Учитывая, что численность СНТ «М» на момент проведения собрания со­ставляла 691 член, то собрание было правомочным при явке 346 членов кооператива либо их представителей с надлежаще оформленной доверенностью. Однако, согласно протоколов, на собрании 27.06.2009 года присутствовало 117 чело­век, а на собрании 08.08.2009 года - 324 члена товарищества и 21 член товарищества был представлен по доверенности, т.е. мене 50 % членов товарищества. Указала также, что из представ­ленных протоколов невозможно сделать вывод о том, кто именно присутствовал на собрани­ях. Также вызывают сомнения доверенности, на которые делается ссылка, так как за оформ­лением доверенностей к Председателю правления СНТ «М» никто не обращался. Решение о проведении заочного голосования, принятое на соб­рании 27.06.2009 года, не соответствует п.3 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граж­дан". Устав СНТ «М» не предусматривает порядок и условия проведе­ния заочного голосования. Таким образом, собрания 27.06.2009 года и 08.08.2009 года были неправомочны по принятию каких-либо решений, в том числе по избранию Правления, Председателя правле­ния и Ревизионной комиссии. В результате нарушения закона и Устава были нарушены права истца, а также ее права как члена товарищества. Полагала, что в результате проведения указанных собраний состоялось незаконное отстра­нение от исполнения своих обязанностей членов правления СНТ «М» и истца как председателя правления. В нарушение указанной нормы членами правлении, а также председателем правления были избраны лица, не являющиеся членами СНТ «М» - М., Т., К., В., У.. Кроме того, была введена не предусмотренная Уставом, дополнительная, оплачиваемая должность заместителя председа­теля правления.

Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску Сидоров Я.С. иск не признал, на встречных исковых требованиях настаивал. Пояснил, что в исковом заявлении не определено, о каком составе правления идет речь, когда было избрано правление, на основании какого решения суда, не определено, какие документы и какое имущество необходимо передать, полагал, что данные требования являются не исполнимыми. Указал, что для того, чтобы вступить в члены СНТ, необходимо написать заявление, которое М. не писала, она не является участником СНТ «М». На незаконно проведенном внеочередном собрании от 27.06.2009 года принято решение об избрании правления и М., как нового председателя.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные исковые требования представителя СНТ «М» Исакаева Г.Г. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования К. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующими основаниям.

Как установлено, в 2001 г. было создано садоводческое некоммерческое товарищество «М», учредителями (участниками) которого являются Л., К., руководителем постоянного действующего исполнительного органа (председателем) является К. на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №4 от 20.08.09г., выданной ИФНС по г. Кургану.

Согласно утвержденного списка членов СНТ «М» на 30.08.09г. -в СНТ «М» 745 членов, которым принадлежат земельные участки в данном товариществе.

М. не является членом товарищества, членом товарищества является М., которому принадлежит участок №.

СНТ «М» является юридическим лицом, созданным в результате добровольного объединения граждан для ведения коллективного садоводства. Членами садоводства могут быть граждане РФ , достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества. Прием в члены товарищества производится общим собранием, члену товарищества выдается членская книжка подтверждающая его членство в СНТ. Органами управления товарищества является общее собрание членов СНТ, правление, председатель правления.

На основании Устава к компетенции общего собрания членов СНТ «М» относится досрочное переизбрание председателя и членов правления. Внеочередное собрание по данному вопросу может быть проведено по решению его правления, требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем 1\5 общего числа членов товарищества, то есть по предложению 149 членов СНТ(п.5.2), вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее 1\3 членов товарищества (248 членов) (п.6.1).Общее собрание членов СНТ созывается правлением по мере необходимости , но не реже ,чем 1 раз в год.(п.5.2.).При проведении общего собрания членов СНТ проверяется явка членов садоводства, общее собрание правомочно, имеется кворум, если на нем присутствуют члены СНТ в количестве более 50% (не менее 373 членов СНТ), не менее чем 50 % уполномоченных. Члены правления избираются из членов СНТ «М» (п.6.10.).Доверенности уполномоченных заверяются председателем СНТ (п.5.2.).

25.04.09г. было проведено собрание членов СНТ «М» о выборах председателя , ревизионной комиссии , К. вновь была выбрана председателем СНТ «М».

В июне 2009г. инициативная группа в составе :М., И., Б., С., А., Р., И., Р., всего 8 человек, которыми было принято решение о проведении внеочередного общего собрания СНТ «М» 27 июня 2009г. в 12.00 ч.

Согласно протокола №4 общего собрания садоводов СНТ «М» от 27.06.09г., присутствовало 117 человек, принято ими решение о проведении общего собрания о перевыборах председателя и правления, принято также решение: об избрании председателем правления М., по утвержденному списку из 8 человек сформировать правление.

Согласно протоколу №5 общего собрания СНТ «М» от 08.08.09г.присутствовало 324 владельца земельных участков,по доверенности на собрании представлены 21 членов товарищества. избрана председателем СНТ «М « М., по утвержденному списку сформировано правление.

При проведении данных внеочередных собраний о переизбрании председателя правления, членов правления, проведенных инициативной группой из 8 человек, был переизбран председатель К. и члены правления, члены СНТ «М» в количестве 745 человек, не извещались в письменном виде или через средства СМИ , инициативной группой было вывешено объявление о проведении общего собрания на доске объявлений СНТ «М», доверенности уполномоченных не были заверены председателем СНТ «М», надлежащим образом не проверялась явка членов СНТ по утвержденному списку, полномочия уполномоченных.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель А. – член СНТ «М», которая пояснила, что она имеет участок под № , она была согласна с избранием нового председателя СНТ на собрании членов СНТ в августе 2009 г.

Свидетель Х. - член СНТ «М» в судебном заседании пояснила, что она имеет участок под №, собрание членов СНТ состоялось 25.04.2009 г., был заслушен доклад председателя К., ревизионной комиссии, она видела объявления вывешенные инициативной группой о проведении других собраний: 27.06.09г. и 08.08.09г., где она присутствовала « не до конца», « пытались избрать нового председателя… собранием это не назовешь, потому что численность не соответствовала кворуму собрания», на собрании 27.06.09г. было 64 человека.

Свидетель Е. - член СНТ «М» в судебном заседании пояснила, что она имеет участок под № , 25.04.2009 г. было проведено собрание, на котором выбрали ревизионную комиссию и председателя СНТ, о проведении данного собрания она узнала из телефонного звонка, о собраниях в июне и августе 2009 г. она не была извещена.

Свидетель Р. - член СНТ «М» в судебном заседании пояснила, что она имеет участок под № , присутствовала на собрании 25.04.2009 г., о проведении которого она узнала из объявления, о собраниях 27.06.2009 г. и 08.08.2009 г. она не знала.

Обстоятельства дела подтверждены письменными доказательствами: свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 19.08.2009 г. серии , уведомлением о реквизитах (изменении реквизитов) счетов Федерального казначейства и об иных сведениях, необходимых для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему РФ, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.08.2009 г. № 2844, от 20.08.2009 г. № 1034, от 31.08.2009 г. № 1034, протоколом № 5 общего собрания СНТ «М» от 08.08.2009 г., протоколом № 4 общего собрания садоводов СНТ «М» от 27.06.2009 г., договором представительства интересов СНТ «М» от 29.06.2009 г., распиской от 27.06.2009 г., протоколом общего собрания СНТ «М» от 07.06.2009 г., выпиской из протокола № 4 общего собрания садоводов СНТ «М» от 27.06.2009 г., объявлением, Уставом СНТ «М» 2001 г., доверенностью от 01.08.2009 г., от 28.07.2009 г., от 31.07.2009 г., протоколом № 5 общего собрания СНТ «М» от 08.08.2009 г., заявлением от 14.06.2009 г., списком присутствующих садоводов СНТ «М» от 27.06.2009 г., протоколом подсчета бюллетеней общего и заочного голосования по выборам председателя и правления СНТ «М» и вопросам повестки от 27.06.2009 г., выписками решения из протокола общего собрания СНТ «М» от 10.05.2009 г., от 07.06.2009 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.08.2009 г., свидетельствами УФРС по Курганской области о государственной регистрации права, выданным 21.09.2009 г. серии, серии , договором купли-продажи от 18.08.2009 г., заявкой в газету «Курган и курганцы», «Нужные вести» от 26.06.2009 г., списком членов садоводческого товарищества «М», ответом Администрации г. Кургана на запрос от 26.10.2009 г. № , заявлением Артамоновой Н.Т. от 13.11.2009 г., докладной от 07.06.2009 г., протоколами собрания инициативной группы СНТ «М» от 30.06.2009 г., от 14.06.2009 г., от 20.06.2009 г., кадастровой выпиской о земельном участке от 19.10.2009 г. № , списком садоводов, присутствующих на собрании, от 08.08.2009 г., списками от 08.08.2009 г., дополнительным списком участников собрания владельцев нескольких участков, протоколом общего собрания СНТ «М», выпиской из Акта Ревизионной комиссии от 01.04.2009 г., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.06.2009 г., справкой Ст. УУМ ОМ «Заозерный» УВД по г. Кургану, решением ИФНС России по г. Кургану № 16308 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 16.09.2009 г.  решением №  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках от 16.09.2009 г. № , Актом от 22.08.2009 г., членской книжкой садоводческого товарищества «М», ответом ГУ «Государственный архив Курганской области» от 10.11.2009 г. № , а также свидетельскими показаниями в судебном заседании.

В силу п.1. п.п.4),п.2ст. 21ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98г. №66-ФЗ-к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.98 N 66-ФЗ (в ред. от 13.05.2008) членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Член товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления товарищества и его орган контроля, к которым относятся правление, председатель правления и ревизионная комиссии (ревизор).

Суд полагает, что председателем СНТ «М» может быть только член товарищества, имеющий в нем свою долю, избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ «М», поскольку уставом не установлено иное.

Общее собрание членов СНТ является правомочным, если на нем присутствует более 50% членов такого объединения. При этом решение общего собрания по избранию правления и председателя СНТ считается принятым при условии, что за него проголосовало более 50% членов объединения, присутствующих на общем собрании (т.е. 25% + 1 голос от общего количества членов СНТ).

Суд считает, что исковые требования К. о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «М» от 27.06.09г., от 08.08.09г. обоснованные и подлежат удовлетворению.

С учетом фактических обстоятельств по делу и представленных доказательств, суд находит установленным, что внеочередные собрания СНТ «М» от 27.06.09г., от 08.08.09г. проведены по инициативе нескольких (8) человек, без поименного списка участников-членов СНТ, присутствующих на общем собрании, имеется с исправлениями список «садоводов», без заверенных председателем доверенностей - с нарушением порядка созыва и проведения внеочередных собраний указанных в Уставе СНТ «М» и на основании указанного закона. Председатель (исполнительный орган) СНТ «М» М. выбрана на оспариваемых собраниях при отсутствии кворума, т.е. необходимого количества голосов, решения общего собрания от 27.06.09г., от 08.08.09г. являются ничтожными, т.е. не имеющим юридической силы, как не соответствующее требованиям закона.

Поскольку решения общего собрания СНТ «М» от 27.06.09г., от 08.08.09г. об избрании председателем СНТ «М» М., нового состава правления недействительные, то она,действуя как председатель СНТ «М» не вправе требовать признать утратившими полномочия председателя К. и членов правления лиц, избранных в период до 07.06.09г., о передаче документов финансово-хозяйственной деятельности, имущества , помещения правления СНТ новому составу правления

Руководствуясь ст.194 , ст.198 ГПК РФ , суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска СНТ «М» к К. о признании утратившими полномочия председателя и членов правления лиц, избранных в период до 07.06.09г., о передаче документов финансово-хозяйственной деятельности , имущества , помещения правления СНТ новому составу правления отказать.

Иск К. к СНТ «М», М. о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «М» от 27.06.09г. , от 08.08.09г. удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «М» от 27.06.09г., от 08.08.09г.

Решение суда может быть обжаловано в облсуд в срок 10 дней через Курганский горсуд.

СУДЬЯ

Решение вступило в законную силу 14.01.2010 года.