СНТ: новый взгляд

Дело № 2-2251(1)/2012

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе председательствующего: судьи Савенковой Н. В.,

при секретаре Назаровой Н. Н.,

с участием истца Хохловой И. Ю., представителя истца Салиенко Н. В., представителей ответчика СНТ «Возрождение» Галимовой Р. М., Половко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Возрождение» о признании незаконными действий председателя СНТ «Возрождение», признании недействительными решений общего собрания СНТ,

установил:

Хохлова И. Ю. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Возрождение" (далее по тексту СНТ "возрождение") о признании незаконными действий председателя СНТ «Возрождение», признании недействительными решений общего собрания СНТ. В обоснование требований ссылается на то, что с 1987 года является членом СНТ "Возрождение" и имеет на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок №, площадью 600 кв. метров, за который оплачивает земельный налог и членские взносы. Однако, начиная с XXXX г.руководство СНТ "Возрождение" принимает решения, которые не только противоречат действующему законодательству, но и грубо нарушают права членов СНТ. С 2009 года членские взносы стали собираться с членов СНТ "Возрождение" с "сотки" земельного участка, при этом при расчете стоимости сотки был применен противозаконный принцип расчета методом скрытой земли, что позволило увеличить стоимость сотки с 2009 по 2012 год почти в три раза. Кроме того, при расчете стоимости сотки земли в общую сумму денежных затрат была включена сумма земельного налога, тогда как земельный налог к членским взносам не имеет никакого отношения. Процентная ставка по земельному налогу была незаконно увеличена с 0, 3% до 0, 55%. Считает, что размер членских взносов не может зависеть от площади участка и должен быть равным для всех садоводов. На отчетно-годовых собраниях членов СНТ "Возрождение", состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, когда принимались решения о взимании членских взносов с сотки земли, не было кворума, в связи с чем, решения общих собраний членов СНТ считает незаконными. Просит признать действия председателя СНТ "Возрождение" о взимании членских взносов с сотки садового участка с применением метода скрытой земли в 2009, 2010, 2011 и 2012 годах незаконными. Признать решения общих собраний членов СНТ "Возрождение" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ неправомочными в части установления членских взносов с сотки. Признать общие годовые собрания членов СНТ "Возрождение" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ неправомочными в связи с отсутствием кворума. Обязать СНТ "Возрождение" произвести перерасчет размера членских взносов на основе принципа равенства прав членов СНТ, с установлением размера членских взносов каждому члену СНТ в равных размерах. Переплату по взносам по участку №ДД.ММ.ГГГГ в сумме 945 рублей, за 2010 год в размере 1066 рублей зачесть в счет оплаты членских взносов за 2011 год. Признать действия СНТ "Возрождение" по расчету налога на землю с 2006 года по 2012 год в размере 44 рубля с сотки незаконными. Обязать СНТ "Возрождение" произвести перерасчет земельного налога по участку садовода по установленной ставке 0, 3% от кадастровой стоимости земли. Переплату земельного налога по участку № в сумме 456 рублей за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы зачесть в счет оплаты налога 2011-2012 года.

Салиенко Ю. М. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Возрождение" (далее по тексту СНТ "возрождение") о признании незаконными действий председателя СНТ «Возрождение», признании недействительными решений общего собрания СНТ. В обоснование требований ссылается на то, что с 1987 года является членом СНТ "Возрождение" и имеет на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок №, площадью 1000 кв. метров, за который оплачивает земельный налог и членские взносы. Однако, начиная с XXXX г.руководство СНТ "Возрождение" принимает решения, которые не только противоречат действующему законодательству, но и грубо нарушают права членов СНТ. С 2009 года членские взносы стали собираться с членов СНТ "Возрождение" с "сотки" земельного участка, при этом при расчете стоимости сотки был применен противозаконный принцип расчета методом скрытой земли, что позволило увеличить стоимость сотки с 2009 по 2012 год почти в три раза. Кроме того, при расчете стоимости сотки земли в общую сумму денежных затрат была включена сумма земельного налога, тогда как земельный налог к членским взносам не имеет никакого отношения. Процентная ставка по земельному налогу была незаконно увеличена с 0, 3% до 0, 55%. Считает, что размер членских взносов не может зависеть от площади участка и должен быть равным для всех садоводов. На отчетно-годовых собраниях членов СНТ "Возрождение", состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, когда принимались решения о взимании членских взносов с сотки земли, не было кворума, в связи с чем, решения общих собраний членов СНТ считает незаконными. Просит признать действия председателя СНТ "Возрождение" о взимании членских взносов с сотки садового участка с применением метода скрытой земли в 2009, 2010, 2011 и 2012 годах незаконными. Признать решения общих собраний членов СНТ "Возрождение" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ неправомочными в части установления членских взносов с сотки. Признать общие годовые собрания членов СНТ "Возрождение" от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ неправомочными в связи с отсутствием кворума. Обязать СНТ "Возрождение" произвести перерасчет размера членских взносов на основе принципа равенства прав членов СНТ, с установлением размера членских взносов каждому члену СНТ в равных размерах. Переплату по взносам по участку №ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2237 рублей, за 2010 год в размере 3066 рублей зачесть в счет оплаты членских взносов за 2011 и 2012 год. Признать действия СНТ "Возрождение" по расчету налога на землю с 2006 года по 2012 год в размере 44 рубля с сотки незаконными. Обязать СНТ "Возрождение" произвести перерасчет земельного налога по участку садовода по установленной ставке 0, 3% от кадастровой стоимости земли. Переплату земельного налога по участку № в сумме 702 рубля за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы зачесть в счет оплаты налога 2011-2012 года.

Определением суда от 27 апреля 2012 года вышеназванные гражданские дела были объединены в одно производство.

Истец Салиенко Ю. М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель истца, Салиенко Н. В., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Просила обязать СНТ произвести перерасчет земельного налога с 2006 года от кадастровой стоимости земельного участка по фактически занятой СНТ площади земельного участка; произвести перерасчет размера членских взносов на основе принципа равенства прав членов СНТ, с установлением размера членских взносов каждому члену СНТ в равных размерах. Переплату по взносам по участку №ДД.ММ.ГГГГ и 2010 год зачесть в счет оплаты членских взносов за 2011 и 2012 год. В остальной части заявленные требования поддержала по доводам заявления. Просила иск удовлетворить.

Истец Хохлова И. Ю. исковые требования уточнила. Просила обязать СНТ произвести перерасчет земельного налога с 2006 года от кадастровой стоимости земельного участка по фактически занятой СНТ площади земельного участка; произвести перерасчет размера членских взносов на основе принципа равенства прав членов СНТ, с установлением размера членских взносов каждому члену СНТ в равных размерах. Переплату по взносам по участку №ДД.ММ.ГГГГ и 2010 год зачесть в счет оплаты членских взносов за 2011 и 2012 год. В остальной части заявленные требования поддержала по доводам заявления. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Галимова Р. М. исковые требования не признала. Пояснила, что СТ "Возрождение" было создано и зарегистрировано в 1987 году. На основании государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ СТ "Возрождение" для ведения садоводства на праве постоянного бессрочного пользования была выделена земля площадью 30 га. Члены СНТ "Возрождение" несут бремя содержания общей совместной собственности и в первую очередь путем уплаты членских взносов. Многие статьи смет текущих расходов прямо взаимосвязаны с количеством участков, которым владеет член СНТ. В частности затраты на оплату наружного освещения, затраты на зимнюю чистку дорог, вывоз мусора, зарплата электрика и т.д. Неуплата целевых взносов в СНТ на каждый земельный участок с отдельным номером по генплану также имеет серьезные негативные правовые последствия. Земельные участки обладают оборотоспособностью и делимостью. Если член СНТ владеет несколькими участками с отдельными номерами по генплану, приобретенными им у предыдущего владельца, то, он всегда имеет не одну, а несколько долей в имуществе общего пользования, так как вместе с этими участками предыдущий владелец каждого из участков передал этому члену СНТ свою долю имущества общего пользования в размере внесенных предыдущим владельцем целевых взносов. Таким образом, неуплата целевых взносов на каждый земельный участок членами СНТ – владельцами нескольких оборотоспособных земельных участков противоречит ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, к тому же Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" не содержит никаких запретов касательно принципа взимания взносов в СНТ. Равенство прав и обязанностей членов некоммерческой организации не влечет за собой автоматически внесения равных членских взносов и иных взносов. Порядок взимания членских и иных взносов в некоммерческих организациях является правом и внутренним делом юридического лица- самой некоммерческой организации и определяется ее Уставом и решениями органов управления некоммерческой организации. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика СНТ "Возрождение" Половко А. Е., действующий на основании доверенности исковые требования не признал. Не оспаривая отсутствие кворума на общих собраниях членов СНТ "Возрождение" в 2010, 2011 и 2012 году, пояснил, что установление размера членских взносов пропорционально фактическому землепользованию каждого садовода определено решением общего собрания членов СНТ "Возрождение", к компетенции которого закон и устав садоводства относит решение данного вопроса. Ни Устав СНТ "Возрождение", ни ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" не регламентирован порядок уплаты членских взносов в зависимости от площади занимаемого земельного участка, в связи с чем, указанный вопрос, относится к компетенции высшего органа управления садоводческого товарищества – общего собрания членов такого объединения. В силу ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", а также Устава СНТ "Возрождение", истцы обязаны выполнять решения общего собрания, своевременно оплачивать членские и иные взносы, соблюдать иные требования. При этом равенство прав истцов по сравнению с другими членами СНТ, которым принадлежат на праве собственности либо ином законном основании участки с иной площадью, чем у истцов, не нарушается, поскольку наличие у одного лица участка с большей площадью, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов садоводческого объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка, что свидетельствует об обоснованности решения об увеличении размера членских взносов для садовода в зависимости от площади принадлежащего ему участка, что подтверждают протоколы общих собраний. Истцы, увеличив площадь земельного участка путем самовольного завладения прилегающей территории либо приобретя ее на другом основании, пытаются оставить расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования объединения, на прежнем уровне. Кроме того, заявил ходатайство о применении к требованиям истцов о перерасчете земельного налога с 2006 года срока исковой давности. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что Садоводческое товарищество "Возрождение" зарегистрировано исполнительным комитетом Энгельсского районного совета народных депутатов 22.07.1987 года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 18, 55 т. 1)

12.10.1987 года производственному объединению "Сигнал" г. Энгельса в бессрочное и бесплатное пользование для садоводческого товарищества "Возрождение" был предоставлен земельный участок площадью 30, 0 га (л.д. 16, 17, 53, 54, 146, 147 т. 1).

В апреле 2003 года СТ "Возрождение" было реорганизовано в СНТ "Возрождение", соответствующие изменения были внесены в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 20, 57, 72-82 т. 1).

Салиенко Ю. М. является членом СНТ "Возрождение" и владельцем садового участка №, площадью 1000 кв. метров (л.д. 8, 133 т. 1).

Хохлова И. Ю. является членом СНТ "Возрождение" и владельцем садового участка №, площадью 600 кв. метров (л.д. 6 т. 1).

Постановлением Главы администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № право постоянного бессрочного пользования СНТ "Возрождение" на земельный участок площадью 30000 кв. метров с разрешенным использованием "для ведения садоводства" по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, СНТ "Возрождение" было прекращено. СНТ "Возрождение" в собственность бесплатно были предоставлены земельные участки общей площадью 45021 кв. метр, в том числе земельный участок площадью 15 846 кв. метров, площадь. 332 кв. метра и площадью 28 843 кв. метра, относящиеся к имуществу общего пользования, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "для ведения садоводства", расположенные по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, СНТ "Возрождение" (л.д. 134 т. 1).

Решениями общего собрания СНТ "Возрождение" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128-132 т. 1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26 т. 1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83, 84 т. 1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-89 т. 1) были утверждены сметы доходов и расходов денежных средств СНТ "Возрождение" на 2009, 2010, 2011 годы соответственно, которыми установлена оплата членских взносов пропорционально количеству соток владельца.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании присутствовало 187 человек от общего числа членов СНТ 370 человек (л.д. 128 т. 1); из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании присутствовало 109 человек от общего числа членов СНТ – 385 человек (л.д. 23 т. 1); из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что присутствовало 85 человек (л.д. 83 т. 1), из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что присутствовало 70 человек, кворум имеется (л.д. 87 т. 1).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садового товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Истцы – Салиенко Ю. М. и Хохлова И. Ю. просят признать решения общих собраний членов СНТ по установлению оплаты членских взносов пропорционально количеству соток владельца недействительными, как не соответствующих требованиям Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и нарушающих их права.

Согласно ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

Доводы представителей ответчиков о том, что Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дает право общему собранию самому устанавливать порядок взимания членских взносов, судом во внимание не принимаются, ввиду неправильного толкования норм закона ответчиком.

Согласно п. 2 главы 6 Устава СНТ "Возрождение" имущество общего пользования, созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью членов товарищества.

Так, Федеральный закон № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не содержит положений о порядке исчисления размера членских взносов, в том числе и в зависимости от размера участка, а указывает на необходимость обязательного отражения в Уставе порядка внесения вступительных, членских, целевых и дополнительных взносов и ответственность членов объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов (п. 4 ст. 16 ).

Не содержит положений о порядке определения размера членских взносов и Устав СНТ "Возрождение", согласно п. 12 параграфа 1 главы 4 которого, к компетенции общего собрания членов товарищества отнесено утверждение приходно-расходной сметы товарищества и сроков уплаты членских взносов.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ и Устава СНТ "Возрождение" следует, что члены товарищества имеют равные права и обязанности как по отношению, к товариществу, так и друг к другу. СНТ "Возрождение", действуя в рамках вышеуказанных норм, наделено правом определения размера суммы вступительных и членских взносов, однако не имеет право устанавливать размер членских взносов исходя из фактически занимаемой площади, так как не все члены СНТ имеют одинаковую площадь земельного участка.

Само по себе понятие членского взноса основано на членстве в товариществе, его размер должен определяться от количества членов и равенства их прав, и не может зависеть от размера, имеющегося в пользовании или собственности земельного участка.

Судом установлено, что земельные участки принадлежат членам СНТ "Возрождение" на праве собственности и не являются имуществом общего пользования, их приобретение, содержание и использование осуществляется за счет средств собственника.

Каждый член товарищества на равных условиях с другими пользуется имуществом общего пользования и на этих же условиях должен участвовать в его приобретении и содержании, оплате труда работников, заключивших с товариществом трудовые договоры, в связи с чем, размер членских взносов не может зависеть от размера земельного участка и должен быть одинаковым для всех.

Таким образом, требования истцов о признании действий садоводческого некоммерческого товарищества «Возрождение» по установлению размера членских взносов пропорционально количеству соток земли владельца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку исчисление размера членских и других взносов, исходя из размера земельного участка члена СНТ как субъекта данных правоотношений, противоречит закону и ставит в неравное положение членов товарищества.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы истцов о том, что решения общих собраний СНТ "Возрождение" от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными по следующим основаниям.

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества "Возрождение" (раздел 4) органами управления товарищества является общее собрание его членов, правление товарищества, председатель его правления. Общее собрание является высшим органом управления товарищества.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, связанные утверждением приходно-расходной сметы товарищества, сроков уплаты членских взносов (п.п.12 п. 2 параграфа 1 главы 4).

Пунктом 3 параграфа 1 главы 4 Устава установлено, что общее собрание членов товарищества (собрание уполномоченных) созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.

Общее собрание членов товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на нем присутствует более чем 50% членов товарищества (не менее 50% уполномоченных).

Согласно пункту 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 – ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Представителями ответчиков не оспаривается, что общие собрания членов СНТ "Возрождение" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены с нарушением установленной процедуры, при отсутствии необходимого для принятия решений, кворума.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В связи с чем, решения общих собраний за 2010, 2011 и 2012 годы, в части, затрагивающей интересы Хохловой И. Ю., Салиенко Ю. М. не могут быть признаны законными.

Решениями общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права истцов, поскольку на основании данных решений установлена оплата членских взносов пропорционально количеству соток владельца.

Утверждения Хохловой И. Ю. и представителя истца Салиенко Н. В. о недействительности общего собрания членов СНТ "Возрождение" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кворума, объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Свидетели Беляев В. М., Пономарев Е. П., Гончар В. А. в судебном заседании показали, что отчетное собрание членов СНТ "Возрождение" 31.01.2009 года проводилось при наличии кворума, так как на собрании, при общей численности членов СНТ – 370 человек, присутствовало более 50% ее членов, где-то 186 или больше человек. При входе в зал, где проводилось собрание, велась регистрация членов СНТ. Общее собрание ДД.ММ.ГГГГ одно из немногих, когда явка была хорошей.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку свидетели в исходе дела не заинтересованы, в судебном заседании давали полные, взаимодополняемые показания, которые согласуются с исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе пояснениями представителей ответчиков.

Требования истцов об обязании СНТ "Возрождение" произвести перерасчет земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка за фактически занятую СНТ площадь земельного участка с 2006 года, суд находит подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Налоговый кодекс РФ не содержит для целей применения земельного налога определение понятия "Земельный участок", лишь указывая в п. 1 ст. 389 НК РФ, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог.

Пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса РФ установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательств в Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Понятие земельный участок определено в статье 11.1 Земельного кодекса РФ, под ним понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Приведенные ст. 389 НК РФ и 11.1 ЗК РФ в своей совокупности представляют определение земельного участка для целей налогообложения земельным налогом.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 12.07.2006 N 5-Г06-57 понятие "земельного участка" дано в пункте 1 статьи 6 Земельного кодекса РФ: это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Из буквального толкования статей главы 31 НК РФ следует, что одним их необходимых условий для начисления земельного налога должна являться точная информация о кадастровой стоимости земельного участка, являющегося объектом налогообложения, а без формирования земельного участка, на котором расположен земельный пай, определить кадастровую стоимость невозможно.

Признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что соответствующее свидетельство о праве собственности на земельные садовые участки № и № в СНТ "Возрождение" до настоящего времени Салиенко Ю. М. и Хохловой И. Ю. не получено, границы их земельных участков не определены.

Налоговая база по участкам, принадлежащим гражданам, определяется налоговыми органами путем направления им налоговых уведомлений.

Плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРП указано как обладающее правом собственности, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на земельный участок, то есть внесения записи в реестр. После получения гражданами - членами товариществ свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками исчисление земельного налога производится по каждому из них налоговыми органами.

Согласно статье 391 НК РФ налоговая база в отношении каждого земельного участка определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра (Роснедвижимость), органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Поскольку Салиенко Ю. М. и Хохловой И. Ю. не оформлено свидетельство о праве владения земельным участком исчисление земельного налога налоговыми органами им не производится, самостоятельно земельный налог они не оплачивают.

Площадь земельных участков, которыми пользуются истцы, включена в общую площадь земли хозяйственного назначения правообладателем которого является СНТ "Возрождение" на основании государственного акта на право пользования землей, кадастровая стоимость земли рассчитывается с учетом земельных участков истцов и согласно кадастрового паспорта земельного участка 64:38:041001:1 составляет 14766062, 91 (л.д. 111, 112 т. 1).

До выдачи членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ свидетельств на право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения плательщиками земельного налога являются товарищества, которые представляют налоговые декларации по земельному налогу в налоговые органы как за земли общего пользования, так и за земли, права на которые не оформлены членами садоводческих товариществ в установленном законодательном порядке (л.д. 113-115, 171-174 т. 1).

Как уже установлено судом, Уставом СНТ "Возрождение" установлена обязанность каждого члена своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги и платежи в размерах и сроки, установленные общим собранием членов товарищества и Федеральным законодательством (л.д. 76 т. 1).

Согласно п. 1 Главы 6 Устава средства товарищества образуются из вступительных, членских и целевых взносов членов товарищества, которые вносятся в кассу товарищества.

Как следует из пояснений представителя ответчика, с учетом общей площади земли находящейся в постоянном пользовании СНТ, ее кадастровой стоимости и процентной ставки налога, произведен расчет тарифной ставки налога подлежащей оплате за 1 кв. м, с учетом которой произведен расчет земельного налога по годам, подлежащего уплате Салиенко Ю. М.. Хохловой И. Ю. с учетом площади занимаемых ими земельных участков и земли общего пользования.

Однако из пояснений истцов и сметы доходов и расходов СНТ "Возрождение" следует, что расчет земельного налога для оплаты членами СНТ "Возрождение" производится с площади земель товарищества в 2009 году – 1634 кв. метра; в 2010, 2011 году – 1681 кв. метров, при том, что общая площадь земельного участка предоставленного СНТ "Возрождение" составляет 300000 кв. метров, из них площадь земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования составляет 45021 кв. метр.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в обоснование произведенного расчета земельного налога для оплаты членами СНТ "Возрождение" ответчиком суду не предоставлено.

При этом, представитель ответчика Галимова Р. М. в судебном заседании не оспаривала, что при расчете земельного налога площадь земельных участков, не используемых садоводами, но входящих в состав СНТ, не учитывается.

В судебном заседании представителем ответчика сделано заявление о пропуске истцами срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку оплата членских и иных взносов производится членами товарищества ежегодно, следовательно, срок исковой давности не может исчисляться с 2006 года (с которого просят произвести перерасчет по земельному налогу истцы).

Частью 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

При этом суд принимает во внимание, что истцы обратились в суд с соответствующими требованиями в апреле 2012 года, а период, с которого истцы просят произвести перерасчет по земельному налогу указан с 2006 года. С учетом этого, Суд считает необходимым обязать СНТ "Возрождение" произвести перерасчет земельного налога истцам с 2009 года. В остальной части требований истцам необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 189 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия садоводческого некоммерческого товарищества «Возрождение» по взиманию членских взносов в зависимости от размера участка незаконными.

Признать незаконными решения общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием кворума.

Обязать СНТ «Возрождение» произвести перерасчет размера членских взносов ФИО1, владельцу садового участка № в СНТ «Возрождение», ФИО2, владельцу земельного участка № в СНТ «Возрождение» за 2009, 2010, 2011 годы исходя из равенства прав членов СНТ, засчитав переплату в счет оплаты членских взносов за 2011 год.

Обязать СНТ «Возрождение» произвести перерасчет земельного налога садоводам ФИО1 и ФИО2 от кадастровой стоимости земельного участка по фактически занятой СНТ «Возрождение» площади земельного участка, с 2009 года.

В остальной части заявленных требований Хохловой И. Ю., Салиенко Ю. М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: Н. В. Савенкова

http://www.gcourts.ru/case/9539806