РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Блинниковой З.В. об изъятии в собственность Российской Федерации объектов недвижимого имущества и по встречному иску Блинниковой З.В. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ФГУ ДСД «Черноморье» о взыскании убытков, связанных с изъятием земельного участка,
установил:
Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, принадлежащей на праве собственности ответчику, путем перечисления денежных средств на банковский счет Блинниковой З.В. в размере или на депозит суда и возложить обязанность на ответчика по освобождению указанного недвижимого имущества.
Ответчиком Блинниковой З.В. заявлены встречные исковые требования о возложении обязанности на Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года по расчету убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, и возложении обязанности на ФГУ ДСД «Черноморье» по оплате размера убытков, связанных с изъятием указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъяты объекты недвижимого имущества - жилой дом, расположенные на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, в том числе и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, принадлежащая ответчику. Указанные объекты недвижимости попадают в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от кв. XXX федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство. В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчику уведомление об изъятии принадлежащих ей объектов недвижимости. На основании п.21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО «Агентство поддержки бизнеса» определена выкупная цена принадлежащей ответчику 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1, площадью 41,8 кв.м. расположенный по , которая составила в общей сумме Истцом подготовлен проект соглашения с ответчиком, который ей вручен для ознакомления и последующего принятия решения. Пояснила, что при определении выкупной стоимости, подлежащих изъятию объектов недвижимости, был произведен расчет убытков, связанных с изъятием земельного участка, но поскольку ответчиком не оформлены в установленном законом порядке права на указанный земельный участок, исчисленный размер убытков не указан в соглашении об изъятии объектов недвижимого имущества. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложения о внесении изменений в него ответчиком не представлены. Нарушение ответчиком месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Федеральному дорожному агентству для строительства олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять собственность в Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, принадлежащей на праве собственности ответчику, путем перечисления денежных средств на банковский счет Блинниковой З.В. в размере или на депозит суда и возложить обязанность на ответчика по освобождению указанного недвижимого имущества. Не возражал против удовлетворения встречного иска.
В судебном заседании Блинникова З.В. первоначальный иск признала в части требований об изъятии принадлежащей ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и прекращения ее права собственности на данное имущество, но заявила встречные исковые требования, которые мотивировала тем, что оценочной организацией ООО «Агентство поддержки бизнеса» проведена оценка изымаемого имущества, а именно: 1/2 доли жилого дома, рыночная стоимость которого составила рубля. Однако, наряду с 1/2 доли жилого дома литер А, А1, общей площадью 41,8 кв.м, она является владельцем 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 394 кв.м. по , на котором расположен принадлежащий ей жилой дом. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортном земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Для оформления права собственности на земельный участок ответчик неоднократно обращалась в органы государственной власти, однако до настоящего времени оформить право в установленном законом порядке ей не удалось. В соответствии с ч.23.4 ст.15 федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2 014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при отсутствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, который подлежит изъятию в целях размещения олимпийских объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием указанного земельного участка правообладателю (правообладателям) расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации. По этим основаниям просит обязать Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года произвести расчет убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, и обязать ФГУ ДСД «Черноморье» выплатить размер убытков, связанных с изъятием указанного земельного участка.
В судебном заседании представитель ФГУ ДСД «Черноморье» поддержала первоначальные исковые требования в части изъятии принадлежащего ответчику объекта недвижимого имущества - 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи и прекращения права собственности ответчика на данное жилое помещение. Не возражала против удовлетворения встречных исковых требований о расчете и выплате ответчику убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а встречные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 №, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года д. XXX января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
Согласно требованиям пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
В силу п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
В силу п.п. 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, Блинниковой З.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в реестре за №.
В соответствии с пунктом 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в целях размещения олимпийского объекта изъяты для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа объекты недвижимого имущества - жилой дом, расположенные на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи.
Указанные объекты недвижимого имущества расположены в границах размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от кв. XXX федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «Агентство поддержки бизнеса» проведена оценка рыночной стоимости подлежащего изъятию объекта недвижимого имущества - 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1, площадью 41,8 кв.м. расположенный по в Центральном районе г.Сочи.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, недвижимое имущество, принадлежащее ответчику, оценено следующим образом:
- рыночная стоимость 1/2 доли жилого дома Блинниковой З.В. составляет рубля;
- размер убытков, причиненных Блинниковой З.В. изъятием ее имущества, в т.ч. и находящегося в ее фактическом владении земельного участка, на котором расположен изымаемый жилой дом, составляет рубля 50 копеек.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с ответчиком, пунктом 2 статьи 2 которого Блинниковой З.В. предусмотрена выплата компенсации лишь в размере .
Проект указанного соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен ответчику 04.02.2011 г., что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
До настоящего времени ответчиком не подписан проект указанного соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества.
В соответствии с ч.23.4 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ при отсутствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, который подлежит изъятию в целях размещения олимпийских объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием указанного земельного участка правообладателю (правообладателям) расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом образование изымаемого земельного участка не требуется, рыночная стоимость указанного земельного участка не определяется и не возмещается.
Как следует из отчета № г. от 22.12.2010 г., подготовленного ООО «Агентство поддержки бизнеса», размер убытков, причиненных Блинниковой З.В. в связи с изъятием принадлежащей ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1, общей площадью 41,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, состоит из:
- убытков, связанных с перебазированием в размере рубль;
- убытков, связанных с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на земельный участок и вновь приобретенный объект недвижимости в размере рублей;
- убытков, связанных с изъятием земельного участка, права на который не зарегистрированы в установленном порядке, в размере рубля;
- убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, разрешение на строительство которых не предъявлено в размере рублей;
- убытков, связанных с арендой жилья собственником недвижимого имущества на период поиска недвижимости, взамен изымаемой в размере ., что составляет в общей сумме (л.д.34).
Таким образом, размер компенсации, подлежащей выплате Блинниковой З.В. за изымаемые у нее имущество и понесенные ею в связи с этим изъятием убытки, составляет в общей сумме . (стоимости 1/2 доли жилого дома в сумме . + понесенные ею убытки в сумме .).
При таких обстоятельствах, поскольку истец по первоначальному иску не возражал против удовлетворения встречных исковых требований, а Блинникова З.В. не возражала против изъятия принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с условием выплаты исчисленных в отчете об оценке убытков, суд считает возможным первоначальные требования удовлетворить частично, а встречный исковые требования Блинниковой З.В. удовлетворить в полном объеме.
С учетом изложенного, принадлежащая ответчику 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи подлежит изъятию для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа у собственника и перечисления на банковский счет Блинниковой З.В. денежных средств в сумме .
По этим же основаниям право собственности ответчика на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, подлежит прекращению, а на ответчика должна быть возложена обязанность по освобождению указанных объектов недвижимости.
Согласно пункту 33 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Блинниковой З.В. об изъятии в собственность Российской Федерации объектов недвижимого имущества удовлетворить частично.
Исковые требования Блинниковой З.В. к Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и ФГУ ДСД «Черноморье» о возмещении убытков, связанных с изъятием принадлежащего емй имущества, удовлетворить в полном объеме.
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации принадлежащую Блинниковой З.В. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, путем выкупа ее у собственника и перечисления на расчетный счет Блинниковой З.В. денежных средств в сумме .
Обязать ФГУ ДСД «Черноморье» перечислить в течение семи дней на расчетный счет Блинниковой З.В. денежные средства в сумме .
Прекратить право собственности Блинниковой З.В. на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 394 кв.м. с кадастровым номером № по в Центральном районе г.Сочи, и обязать Блинникову З.В. в течение десяти дней с момента зачисления денежных средств на ее расчетный счет освободить данный земельный участок и жилой дом.
В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Блинниковой З.В. отказать.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Согласовано 08.07.2011
Судья Курин Ю.В.
http://www.gcourts.ru/case/905826
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
