РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Корнееву А.И. об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества,
установил:
Истец обратился в суд с требованием об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 400 кв.м., в том числе жилого дома общей площадью 42 кв.м. в г. Сочи, принадлежащих на праве собственности ответчику, путем перечисления на расчетный счет Корнеева А.И. денежных средства в сумме руб. либо на депозит суда и возложить обязанность на ответчика по освобождению указанного земельного участка и расположенного на нем домовладения.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что в соответствии с п.1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 19.07.2010 г. № 600-р в собственность РФ для федеральных нужд путем выкупа изъяты принадлежащие на праве собственности Корнееву А.И. объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2400 кв.м. по в г. Сочи. Указанный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости попадают в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от кв. XXX федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство) в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316. В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является ФГУ ДСД «Черноморье». В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил ответчику уведомление об изъятии принадлежащего ему земельного участка и иных объектов недвижимости. На основании п.21 ст. 15 Закона №310-ФЗ ООО определена выкупная цена принадлежащих ответчикам объектов недвижимости, которая составила в общей сумме рубля. В связи с изъятием недвижимого имущества, истцом подготовлен проект соглашения с ответчиком, который ему вручен для ознакомления и последующего принятия решения. До настоящего времени ответчиком проект указанного соглашения не подписан, предложение о внесении изменений в него ответчиком не представлено. Нарушение ответчиком месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения. По этим основаниям просит изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 400 кв.м., в том числе жилой дом общей площадью 42 кв.м. по в г. Сочи, принадлежащие на праве собственности ответчику, путем перечисления на расчетный счет Корнеева А.И. денежных средств в сумме руб. либо на депозит суда и возложить обязанность на ответчика по освобождению указанного земельного участка и расположенного на нем домовладения. Пояснила, что право ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 400 кв.м. по в г. Сочи по данным регистрационных органов не зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем подлежащий компенсации ответчику убыток в связи с изъятием незарегистрированного земельного участка при данном домовладении определен в общей сумме руб. и исчислен в соответствии с пунктом 23.4 ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в порядке, установленном указанным Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом оценщиком определен размер убытков, подлежащих компенсации ответчику в связи с изъятием земельного участка, из расчета его площади равной 300 кв.м. (т.е. минимального размера земельного участка для ИЖС, установленного в Краснодарском крае).
В судебном заседании ответчик и его представитель возражали против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 400 кв.м. по в г. Сочи был предоставлен ответчику постановлением Главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № на праве пожизненного наследуемого владения. В последующем ответчик зарегистрировал право собственности на данный земельный участок, но данная регистрация была отменена вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Сочи. Ответчик обратился в регистрационный орган с заявлением о государственной регистрации его права собственности на спорный земельный участок, государственная регистрация была приостановлена и в настоящее время он не может представить доказательства, подтверждающие государственную регистрацию права собственности ответчика на изымаемый земельный участок. Отчет об оценке подлежащего изъятию имущества ответчика составлен с многочисленными нарушениями, в связи с чем по делу необходимо назначить судебную экспертизу для определения рыночной стоимости изымаемого имущества, в т.ч. и земельного участка с кадастровым номером №. По этим основаниям просили отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель ФГУ ДСД «Черноморье» поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Заслушав доводы сторон и их представителей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.07 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, при этом строительство осуществляет ФГУ ДСД «Черноморье».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.
В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.08 № 497 (далее - положение о Департаменте), департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с 1 января 2008 года д. XXX января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи".
Согласно требованиям пп. 18, 19 ст. 15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи", и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования "Город-курорт Сочи.
В силу п. 21 ст. 15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.
Согласно пунктов 24, 25 ст. 15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, жилой дом, общей площадью 42 кв.м. по в г.Сочи, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 400 кв.м., принадлежит на праве собственности Корнееву А.И.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 19.07.2010 г. № 600-р изъяты для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта объекты недвижимого имущества по в Центральном районе города Сочи, принадлежащий на праве собственности Корнееву А.И. и расположенные на земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, площадью 2 400 кв.м. Данные объекты недвижимого имущества и указанный земельный участок попадают в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г.Сочи Дублер Курортного проспекта» от кв. XXX федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (Р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 г. № 316.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Корнееву А.И. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об изъятии принадлежащего ему указанного недвижимого имущества.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 400 кв.м. по в Центральном районе города Сочи, находящихся в собственности Корнеева А.И., а также произведен расчет убытков Корнеева А.И. в связи с изъятием земельного участка, на котром расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.
Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО , получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по оценочной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № №:
рыночная стоимость недвижимого имущества (жилой дом общей площадью 42 кв.м.), составляет рублей;
размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Корнееву А.И., составляет рублей.
Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Корнеевым А.И., пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата в размере рубля.
Проект указанного соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен Корнееву А.А. для передачи ответчику, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости.
До настоящего времени ответчиками соглашение не подписано, предложения о внесении каких-либо изменений в соглашения не представлены.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Нарушение ответчиками месячного срока на подписание соглашений в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта краевого значения.
Согласно представленным суду сведениям из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним к моменту издания распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 19.07.2010 г. № 600-р об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации в целях размещения олимпийского объекта принадлежащих ответчику объектов недвижимого имущества и к моменту рассмотрения данного спора в суде по состоянию на 25.02.2011 г. в ЕГРП отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 400 кв.м. по по в г. Сочи.
В соответствии с пунктом 23.4 ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при отсутствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, который подлежит изъятию в целях размещения олимпийских объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием указанного земельного участка правообладателю (правообладателям) расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом образование изымаемого земельного участка не требуется, рыночная стоимость указанного земельного участка не определяется и не возмещается.
Как следует из отчета об оценке рыночной стоимости жилого дома в г. Сочи подлежащий компенсации ответчикам убыток в связи с изъятием незарегистрированного земельного участка при данном домовладении определен в общей сумме руб. При этом оценщиком определен размер убытков, подлежащих компенсации ответчикам в связи с изъятием земельного участка из расчета его площади равной 300 кв.м. (т.е. минимального размера земельного участка для ИЖС, установленного в Краснодарском крае).
При данных обстоятельствах оценщиком обоснованно определен размер компенсации убытков в связи с изъятием незарегистрированного земельного участка.
Доводы ответчика о недостоверности определенного в отчете об оценке рыночной стоимости спорных объектов и размера компенсации убытков ответчика в связи с изъятием принадлежащего ему жилого дома и земельного участка под ним является несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Ответчиком не представлено суду доказательств того, что оценка стоимости подлежащего изъятию земельного участка, произведенная ООО , является необъективной, либо существенно заниженной, либо имеющей иные пороки, влекущие признание отчета об оценке рыночной стоимости спорного объекта недействительным.
Как следует из материалов дела рабочей группой Национального совета по оценочной деятельности проведена экспертиза результатов по изымаемым объектам, расположенным по в г. Сочи, согласно выводам которой полученное значение стоимости земельного участка соответствует ценовому диапазону для данной ценовой зоны; нарушений алгоритма оценки и МР НСОД не зафиксировано.
Оценочная компания - ООО прошла соответствующий конкурсный отбор и имеет профессиональную аккредитацию.
При данных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 400 кв.м. и расположенные на нем объекты недвижимого имущества по в г.Сочи, принадлежащие на праве собственности ответчику, подлежат изъятию в собственность Российской Федерации путем их выкупа у собственника и перечисления на его расчетный счет денежных средств в соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному ООО .
По этим же основаниям право собственности ответчика на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 400 кв.м. и расположенный на нем жилого дома в г. Сочи подлежит прекращению, а на ответчика должна быть возложена обязанность по освобождению данного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно пункту 33 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Изъять для федеральных нужд в собственность Российской Федерации принадлежащие Корнееву А.И. объекты недвижимого имущества, в том числе жилой дом общей площадью 42 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2 400 кв.м. по в г. Сочи, путем их выкупа у собственника и перечисления на расчетный счет Корнеева А.И. денежных средства в сумме руб.
Обязать ФГУ ДСД «Черноморье» перечислить в течение семи дней на расчетный счет Корнеева А.И. денежные средства в сумме рубля.
Прекратить право собственности Корнеева А.И. на жилой дом общей площадью 42 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2 400 кв.м. по в г. Сочи, и обязать Корнеева А.И. в течение десяти дней с момента зачисления денежных средств на его расчетный счет освободить данный земельный участок и расположенный на нем жилой дом.
Обратить данное решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено судом 17.03.2011 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
Не вступило в законную силу.
Согласовано 23.03.2011
Судья Курин Ю.В.
http://www.gcourts.ru/case/369339
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
