Дело № 2-717/09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 декабря 2009 г. г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ткач Е.И.,
при секретаре Бусень Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. , Б. к администрации МО «Зеленоградский район» о предоставлении земельного участка в собственность,
установил:
С., Б. обратились в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский район» о предоставлении земельного участка площадью 100 кв.м., являющегося землями общего пользования- дорогой, находящуюся в постоянном бессрочном пользовании СНТ «Волна» в собственность.
В обоснование заявленных требований указали, что в 1992 г. С. был предоставлен земельный участок № поле площадью 400 кв.м. в СНТ «Волна». В 2005 г. Б. . купила земельный участок № поле площадью 500 кв.м. в СНТ «Волна». Земельные участки находятся рядом через дорогу общего пользования. Поскольку истцы являются родственниками (матерью и дочерью), то они решили объединить свои земельные участки в один, для более удобного пользования.
В июне 2008 г. они обратились в правление СНТ «Волна» с просьбой предоставить им из земель общего пользования одну сотку земли, расположенную между их земельными участками. Решением правления СНТ «Волна» их просьба была удовлетворена и им передано 100 кв.м. земли общего пользования с целью дальнейшей приватизации.
После они обратились в администрацию МО «Зеленоградский район» с просьбой передать им в собственность в порядке приватизации 100 кв.м. из земель общего пользования СНТ «Волна». Однако администрация района в их просьбе отказала со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок находится общим имуществом членом СНТ «Волна», рядом с их земельными участками находится пожарный водоем, к которому должен быть свободный доступ всех членов товарищества, следовательно, предоставив в собственность часть дороги общего пользования, доступ к пожарному водоему будет прекращен. С данным решением они не согласились и просят суд признать за ними право собственности на земельный участок площадью 100 кв.м. – земли общего пользования СНТ «Волна» в порядке приватизация.
Истцы С., Б. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.
Представители администрации МО «Зеленоградский район» Гринцевич Г.Э. по доверенности, Соломаха в судебном заседании заявленные требования не признали, считая их незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом пояснили, что земельный участок для садоводства и огородничества предоставлен СНТ в постоянное (бессрочное) пользование. СНТ «Волна» не обращалось в администрацию о предоставлении им в собственность земельного участка, поэтому распоряжаться землями общего пользования находящимися в муниципальной собственности не вправе. Никаких изменений в план организации СНТ «Волна» товариществом не внесено. Кроме того, ограждение и предоставления части общей дороги в собственность истцам будет препятствовать свободному доступу к имеющемуся водоему.
Представитель СНТ «Волна» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Из письменного пояснения председателя СНТ «Волна» Саталкина Н.Н. следует, что на территории СНТ «Волна» имеется два пожарных водоема у реки Медвежья и в конце ул. Каштановая, которые оборудованы подъездными дорогами. Водоем по ул. Озерная не является пожарным водоемом. При этом поддерживает решение правления СНТ о приватизации С. части дороги и полагает, что будет целесообразным при предоставлении С. части земли общего пользования обеспечить при необходимости беспрепятственный проезд машин пожарной охраны к данному водоему. В настоящее время правление будет заниматься вопросом по очистке данного водоема от мусора.
Выслушав стороны, исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость и достоверность по правилам, предусмотренных ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что действительно С. и Б. (добрачная фамилия С.) являются членами СНТ «Волна», что подтверждается садовыми членскими книжками. С. – член с 1992 г., Б. – с 18.01.2005 г. (л.д. 17, 21).
В пользовании С. находится земельный участок № поле площадью 400 кв.м.; в пользовании Б. О.В. находится земельный участок № поле площадью 500 кв.м.
На основании постановления № 118-1 от 06.04.1993 г. С. имеет право на приватизацию предоставленного ей земельного участка (л.д.19-20).
На основании постановлений главы администрации МО «Зеленоградский район» № 1307 от 25.07.2005 г. и № 429 от 04.04.2008 г. С. (Б.) также вправе приватизировать свой земельный участок (л.д. 23-26).
Как пояснили в судебном заседании истцы, они право собственности на их земельные участки в УФРС по Калининградской области не зарегистрировано.
Как следует из топографического плана земельные участки матери и дочери разделяет дорога общего пользования.
Согласно выписке из заседания членов правления СНТ «Волна» от 01.06.2008 г. заявление С. удовлетворено и принято решение внести изменения в план организации СНТ «Волна», исключить из земель общего пользования СНТ одну сотку земли расположенную между участками № и № поле 2. Ходатайствовать перед администрацией МО «Зеленоградский район» о приватизации С. одной сотки земли общего пользования. Вынести вопрос на утверждение общего собрания уполномоченных СНТ «Волна» 08.06.2008 г. (л.д.14).
Решением общего собрания уполномоченных СНТ «Волна» от 08.06.2008 г. заявление С. и ходатайство правления удовлетворено (л.д.15).
02.06.2008 г. председатель правления СНТ «Волна» Антипенко А.М. ходатайствует перед администрацией МО «Зеленоградский район» о предоставлении в собственность одной сотки тупиковой дороги члену СНТ «Волна» С. Ж.Ф. (л.д.16).
06.08.2009 г. администрацией МО «Зеленоградский район» отказано С. в приватизации одной сотки земли, расположенной между участками № и № в СНТ «Волна» по основанию того, что поскольку СНТ «Волна» не оформив право собственности на земли общего пользования в садоводческом товариществе не вправе распоряжаться данными земельными участками (л.д.39).
12.09.2009 г. администрация МО «Зеленоградский район» повторно отказала в просьбе С. приватизировать часть общей дороги со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок является дорогой к пруду (л.д.41).
Согласно акту обследования земельных участков № 48 и № 57 2 поле СНТ «Волна» от 22.09.2009 г. комиссией, созданной администрацией района установлено, что участки расположены один против другого и разделены улицей Озерная, ведущей к пруду. Общая площадь с учетом самозахваченной территории общего пользования составляет примерно 1200 кв.м. обнесенная общим забором. Пруд (водоем) к которому ведет дорога, является частью мелиоративной системы, куда поступает дренажный сток и при помощи коллектора отводится в реку Медвежья. На момент осмотра участков, проезд к пруду был недоступен из-за того, что ворота ограждения участков, были закрыты на навесной замок. Таким образом, истцами захвачено незаконно не менее 300 кв.м. земель общего пользования (л.д.65-66).
Из сообщения ФГУ «Управление «Калининградмелиоводхоз» следует, что на территории СТ «Волна» в Зеленоградском районе расположен пруд, который является водоприемником закрытых дрен. Дренажный сток поступает в пруд и при помощи закрытого коллектора отводится в р. Медвежью. В соответствии с постановлением областной Думы от 28 января 1999 г. № 1 п. 2 п.п. 2.1, 2.5 «О Правилах ухода, содержания и охраны мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Калининградской области» необходимо проведение ухода и содержания осушительной системы садоводческого товарищества «Волна», для чего к пруду должен быть обеспечен беспрепятственный подъезд техники (л.д.70).
Из письма начальника пожарной части № 15 Зеленоградского района адресованного С. следует, что земельный участок общего пользования занятый дорогой к границам между участками и является не единственной дорогой к пруду (л.д.71).
Актом обследования наружного противопожарного водоснабжения от 2.06.2009 г. подписанного начальником ПСЧ-15 ГУ ФПС МЧС по Калининградской области пруд расположенный по ул. Озерная в СНТ «Волна» признан не пригодным для нужд пожаротушения (л.д.73).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Н. – являлся председателем СНТ «Волна» в период с 1995 г. по 2005 г. и П. Г.И. – председатель ревизионной комиссии СНТ «Волна» пояснили следующее.
Так, свидетель Н. пояснил, что С. с 1992 г. является членом СНТ «Волна», ей был предоставлен земельный участок № поле 2. В 2005 г. она купила для дочери земельный участок № . Земельные участки находятся рядом, их разделяет дорога общего пользования. Действительно данная дорога упирается в водоем. Однако данный водоем представляет собой болото, там растет камыш. Земельный участок С. обворовывался, она неоднократно обращалась в правление с просьбой дать разрешение огородить земельный участок вместе с дорогой общего пользования. Он как председатель СНТ дал ей разрешение. Она перегородила дорогу, установив на дороге ворота, которые закрывались на замок. Земли общего пользования товарищество не может приватизировать, потому что нет денег на подготовку документации по межеванию границ товарищества. Действительно в товариществе имеются водоемы-пруды, предназначенные для пожарной безопасности. Данный водоем очень сильно заболочен, загрязнен. На землях товарищества имеется канализация еще немецкая, но никаких планов, схем не имеется. Канализацию, возможно, обнаружить только тогда когда прорвет трубу.
Свидетель П. пояснила, что действительно было собрание правления, на котором разрешили С. приватизировать 100 кв.м. дороги общего пользования. Никаких изменений в план организации СНТ до сих пор не внесено.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. (с последующими изменениями) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Согласно абз.2 п. 4 ст. 14 ФЗ (в редакции ФЗ от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, от 26.06.2007 г. « 118-ФЗ) земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
По смыслу данной нормы закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются в собственность либо самого объединения, либо в совместную собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества.
Абзац 2 пункта 4 статьи 14 названного закона до внесения изменений в него № ФЗ -118 от 26.06.2007 г. имел следующую редакцию «Земли общего пользования, то есть земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования (территории, в том числе площади, улицы, проезды и проч., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве».
Как установлено судом СНТ «Волна» в п. Прибой Зеленоградского района Калининградской области создано в 1991 г. и на основании решения администрации Зеленоградского района от 09.04.1991 г. садоводческому товариществу был предоставлен земельный участок площадью 57,34 га в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и огородничества.
Земельный участок площадью 39 306 кв.м. предоставленный СНТ «Волна» внесен в государственный кадастр недвижимости 31.01.2008 г. с присвоением кадастрового номера 39:05:010503:335.
Анализируя выше приведенные нормы закона, исходя из обстоятельств дела, суд полагает, что требования истцов не подлежат удовлетворению, поскольку испрашиваемый земельный участок площадью 100 кв.м. является имуществом общего пользования членов СНТ «Волна», находится в муниципальной собственности и предоставлен СНТ «Волна» на праве постоянного (бессрочного) пользования. На день рассмотрения дела право собственности за СНТ «Волна» на земли общего пользования не оформлены и им в собственность такие земли переданы не были, поэтому суд полагает, что решение о распоряжении земельного участка общего пользования в собственность истцам является незаконным.
Кроме того, суд также полагает, что доступ к водоему, который находится в районе ул. Озерная в СНТ «Волна» должен быть открытым для всех. Факт нахождения водоема в данном месте судом установлен и сторонами не отрицается. Целевое назначение водоема – дренажный сток, судом установлено и подтверждено пояснениями сторон. При принятии собранием уполномоченных решения о предоставлении С. земельного участка в собственность из земель общего пользования членами правления не был решен вопрос о свободном доступе к водоему и титульном праве земельного участка. Также никаких изменений в план организации СНТ «Волна» внесено не было.
При таких обстоятельствах суд полагает, что законных оснований для удовлетворения требования С.и Б. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска С. , Б. к администрации МО «Зеленоградский район» о предоставлении земельного участка площадью 100 кв.м. из земель общего пользования, занятый дорогой между участками № и № поле в СНТ «Волна» в собственность отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, т.е. с 23.12.2009 г.
Судья Ткач Е.И.
Мотивированное решение составлено 28.12.2009 г.
Решение вступило в законную силу 17.02.2010 года
http://zelenogradsky.kln.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=137&cl=1
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
