РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Видное
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,
при секретаре Адамян Л.В.,
с участием: представителя истца Пукай А.А., ответчиков – Белянина О.Н., Глушкова Ю.В., Новиковой Н.В., Пылыпив В.В., Сычева Д.Т., Сычевой Л.Н., представителей ответчиков- Захарова М.С., Кандула И.В., представителей СНТ Гавриково-1 – Уторбаева Г., Майорова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района к Белянину Олегу Николаевичу, Борисовой Татьяне Аркадьевне, Бурко Елене Анатольевне, Вишневскому Александру Александровичу, Глушкову Юрию Владимировичу, Мамаевой Ольге Ивановне, Новиковой Наталье Викторовне, Пылыпив Владимиру Васильевичу, Сычеву Дмитрию Тимуровичу, Стельченко Светлане Валерьевне, Сычевой Людмиле Николаевне, Филиновой Надежде Филимоновне, Чочуа Елене Вячеславовне, Воробьеву Константину Александровичу, Гизуновой Алле Александровне о признании жилого дома самовольной постройкой, прекращении зарегистрированного права долевой собственности, погашении записи о регистрации права общей долевой собственности, обязании осуществить снос жилого дома,
установил:
Истец Администрация Ленинского района обратился в суд с иском к Холод Г.А. с требованиями о признании возведенного жилого дома в СНТ Гавриково-1 сельского поселения Сосенское Ленинского района, участок №, инв. №, самовольной постройкой, прекратить зарегистрированное право собственности на жилой дом в СНТ Гавриково-1, сельского поселения Сосенское, участок №, погасить запись о зарегистрированном праве собственности на жилой дом в СНТ Гавриково-1, сельского поселения Сосенское, участок №. Обязать ответчика осуществить своими силами или за свой счет снос жилого дома в СНТ Гавриково-1, сельского поселения Сосенское, участок №.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Холод Г.А. произведено отчуждение спорного домовладения и земельного участка физическим лицам.
Согласно уточнения к иску (т.2 л.д. 136-137), Администрация Ленинского просит признать возведенный Холод Г.А. жилой дом в СНТ Гавриково-1 сельского поселения Сосенское Ленинского , участок №, инв. №, самовольной постройкой. Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности ответчиков – физических лиц, на жилой дом в СНТ Гавриково-1, сельского поселения Сосенское, участок №. Погасить запись о зарегистрированном праве общей долевой собственности ответчиков – физических лиц, на жилой дом в СНТ Гавриково-1, сельского поселения Сосенское, участок №. Обязать ответчиков осуществить своими силами или за свой счет снос жилого дома в СНТ Гавриково-1, сельского поселения Сосенское, участок №.
В обоснование требований истец указывает, что
Холод Г.А. на земельном участке по адресу: , вид разрешенного использования – для ведения садоводства, категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 600 кв.м., возведен без оформления соответствующей исходно-разрешительной документации, жилое строение, площадью всех частей 1813,88 кв.м., высотой 4 этажа.
ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком Холод Г.А. было получено свидетельство о государственной регистрации права на объект 1813,88 кв.м., по адресу: без регистрации и проживания в нем.
Далее, объект был продан по договорам купли – продажи в долевую собственность ответчикам Белянину Олегу Николаевичу, Борисовой Татьяне Аркадьевне, Бурко Елене Анатольевне, Вишневскому Александру Александровичу, Глушкову Юрию Владимировичу, Мамаевой Ольге Ивановне, Новиковой Наталье Викторовне, Пылыпив Владимиру Васильевичу, Сычеву Дмитрию Тимуровичу, Стельченко Светлане Валерьевне, Сычевой Людмиле Николаевне, Филиновой Надежде Филимоновне, Чочуа Елене Вячеславовне, Воробьеву Константину Александровичу, Гузиновой Алле Александровне.
Администрация Ленинского муниципального района Московской области полагает, что указанное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу по следующим причинам:
возведенное ответчиком строение не соответствуют целевому использованию земельного участка, так как возведены, на земельном участке, не отведенном для таких целей; площадь застройки участка составляет 58% от общей площади участка, т.е. превышает норму согласно СНиПа более на 30%;
имеются не соответствия по санитарным и противопожарным расстояниям между строением и соседними участками;возведенное строение более 3-х этажей, что не соответствует целевому назначению земельного участка ответчиков.
Согласно ч.2, ст.34 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении проводит правление такого объединения, а также инспектора государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства, в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории такого объединения, органы местного самоуправления.
Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы истца.
Просит, с учетом уточненных исковых требований:
признать возведенный жилой дом в СНТ «Гавриково-1», инв.№, расположенное по адресу: 1813,88 кв.м., по адресу: , с/п Сосенское, СНТ «Гавриково-1», уч.187, самовольной постройкой;
прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Белянина Олега Николаевича, Борисовой Татьяны Аркадьевны, Бурко Елены Анатольевны, Вишневского Александра Александровича, Глушкова Юрия Владимировича, Мамаевой Ольги Ивановны, Новиковой Натальи Викторовны, Пылыпив Владимира Васильевича, Сычева Дмитрия Тимуровича, Стельченко Светланы Валерьевны, Сычевой Людмилы Николаевны, Филиновой Надежды Филимоновны, Чочуа Елены Вячеславовны, Воробьева Александра Константину, Воробьева Павла Константиновича, Гузиновой Аллы Александровны;
обязать ответчиков осуществить своими силами или за свой счет снос жилого дома в СНТ «Гавриково-1».
Воробьев А.К. и Воробьев П.К. являются несовершеннолетними. К участию в деле в качестве законных представителей несовершеннолетних привлечены родители Стельченко С.В. и Воробьев К.А.
В период рассмотрения дела установлено, что Копштейн С.М. произвел отчуждение доли имущества – Гизуновой А.А.
Произведена замена ответчика Копштейн С.М. на Гизунову А.А.
Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков Борисовой Т.А., Холод Г.А., Гизуновой А.А. – Кандул И.В., в судебное заседание явился, по поводу заявленных исковых требований возражал, в связи с тем, что право у ответчиком возникло на основании договора купли-продажи с третьем лицом, все сделки по приобретению совершены в соответствии с действующим законодательством, сделки сторонами не оспариваются, доводы истца о несоответствии целевого использования участка не соответствуют действительности.
Ответчик Бурко Е.А. в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлена надлежащим образом, в материалы дела представила письменные возражение на иск (т.2,л.д.224).
Ответчик Филинова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлена надлежащим образом, в материалы дела представила письменные возражение на иск (т.2,л.д.224).
Ответчик Воробьев К.А. (действующий в интересах двух своих несовершеннолетних детей: Воробьева А.К. и Воробьева П.К.) в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлен надлежащим образом.
Ответчик Вишневский А.А. в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлен надлежащим образом.
Ответчик Стельченко С.В. (действующая в интересах двух своих несовершеннолетних детей: Воробьева А.К. и Воробьева П.К.) в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлена надлежащим образом, в материалы дела представила письменные возражение на иск (т.2,л.д.224).
Ответчик Новикова Н.В. в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлена надлежащим образом.
Представитель Новиковой Н.В. против иска возражал,
Ответчики Новикова Н.В., Белянин О.Н., Глушков Ю.В., Пылыпив В.В., Сычев Д.Т., Сычева Л.Н., против иска возражали, по тем основаниям, что люди стали заложниками ситуации, право зарегистрировано, данный дом является единственным жильем.
Ответчик Гизунова А.А. в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлена надлежащим образом.
Ответчик Чочуа Е.В. в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлена надлежащим образом. На предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения иска возражала.
Ответчик Мамаева О.И., в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено, уведомлена надлежащим образом.
Представители третьего лица СНТ Гавриково-1 исковые требования Администрации Ленинского района поддержали. настаивали на их удовлетворении, пояснили следующее, земельный участок имеет сельскохозяйственное назначение, застройка садового товарищества утверждена генеральным планом, данная постройка нарушает план застройки товарищества.
Представитель Администрации с/п Сосенское в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие. (т.2 л.д. 135).
Представители Управления Росреестра и Органа опеки и попечительства, привлеченный к участию в деле в качестве третьих лиц в суд не явились, извещены.
Суд, выслушав доводы стороны, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Земельный участок № СНТ Гавриково-1 на праве собственности принадлежал Холод Г.А. Площадь земельного участка 600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.
На основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. и декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., на имя Холод Г.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1 л.д. 79).
Из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что на земельном участке 187 СНГ гавриково-1 возведен жилой дом, площадью всех частей здания 1813, 8 кв.м., без разрешительной и иной технической документации.
ДД.ММ.ГГГГ между Гавриловым С.А., действующим от имени Холод Г.А. и Беляниным О.Н., Борисовой Т.А., Бурко Е.А., Вишневским А.А., Глушковым Ю.В., Копштейн С.М., Мамаевой О.И., Новиковой Н.В., Пылыпив В.В., Стельченко С.В., действующей в интересах и от имени несовершеннолетних детей Воробьева П.К. и Воробьева А.К., Сычевым Д.Т., Сычевой Л.Н., Филиновой Н.Ф., Чочуа Е.В. (т.1 л.д. 136- 144), заключен договор купли – продажи земельного участка с жилым строением.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Понятие самовольных построек дано в ст.222 ГК РФ. Так, под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.1 ст. 8 Устава Ленинского муниципального района , местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
На основании п.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.
Согласно подп. 20 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся, утверждение …… правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.
Следовательно, в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, регулирование градостроительной деятельности и соблюдения порядка размещения данных объектов осуществляет администрация городского поселения.
В силу п. 6.2. Соглашения о сотрудничестве в области градостроительной деятельности, регулирование жилищных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского муниципального района Московской области приняло на себя часть функций по участию в судебных спорах, в т.ч. обращения с иском о сносе (т.1,л.д.20).
Суд отмечает, изначально истцом были заявлены исковые требования к ответчику Холод Г.А. (т.1,л.д.3), но в ходе судебного разбирательства, истец уточнил исковые требования, также истцом было заявлено ходатайство по правилам ст.ст. 41,43 ГПК РФ, просили произвести замену ответчика Холод Г.А. на надлежащих ответчиков В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Холод Галина Андреевна был заключен договор купли-продажи, на следующие недвижимое имущество: на земельный участок № с кадастровым номером 50:21:12 03 13:0332, площадью 600 кв.м. и размещенное на нем строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, находящихся в садовом товариществе «Гавриково-1» по адресу: с гражданами Беляниным О.Н., Борисовой Т.А., Бурко Е.А., Вишневским А.А., Глушко Ю.В., Копштейн С.М., Мамаевой О.И., Новиковой Н.В., Пылыпив В.В., Воробьевым А.К., Воробьевым П.К., Сычевым Д.Т., Сычевой Л.Н., Филиновой Н.Ф., Чочуа Е.В. (т.1,л.д.138). Холод Г.А. привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований (т.1,л.д.36).
Судом установлено, что ответчице Бурко Е.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/10, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.40).
Ответчице Филиновой Н.Ф. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: доля в праве 1/20, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.41).
Ответчику Воробьеву А.К. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/40, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.48).
Ответчику Воробьеву П.К. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/40, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.47).
Ответчику Вишневскому А. А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/40, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.64).
Ответчику Белянину О.Н., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 13/40, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.78).
Ответчице Борисовой Т.А., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 13/40, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.77).
Ответчику Глушкову Ю.В., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: доля в праве 1/20, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.75).
Ответчице Мамаевой О.И., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: доля в праве 1/20, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.74).
Ответчице Новиковой Н.В., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/20, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.66).
Ответчику Пылыпив В.В., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: доля в праве 1/20, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.73).
Сычеву Дмитрию Тимуровичу, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/40, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.68).
Ответчице Сычевой Л.Н., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/40, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.71).
Ответчице Чочуа Е.В., на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , доля в праве 1/10, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.70).
Ответчику Гузиновой А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым строением от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение жилое, общая площадь 1813,8 кв.м., адрес объекта: , Сосенский с.о., садов.тов. «Гавриково-1», уч. 187, доля в праве 1/20, запись регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.65).
В материалы дела представлены следующие документы:
выписка из государственного кадастра недвижимости на земельный участок, согласно представленной выписке земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, дата внесения номера – ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый номер №, границы земельного участка описаны в установленном законном порядке, установленная категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, общей площадью 600 кв.м., по адресу: (т.1,л.д.8).
технический паспорт на жилое строение (садовый дом), инв.№ по адресу: , с/п Сосенское, СНТ «Гавриково-1», уч.187 (т.2,л.д.252).
Также в материалы дела представлено:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, где установлено: при проведении проверки строительства здания, гр. Холод Г.А. по адресу: , обнаружены следующие правонарушения: строительство здания с площадью помещений около 1620 кв.м. и этажностью более 3-х этажей, осуществляется в нарушение утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества «Гавриково-1», выполненного проектной организацией «Нефтегазпроектстрой». На данное строительство экспертиза проектной документации не проведена, нарушены требования Градостроительного Кодекса РФ, на основании изложенного гр. Холод Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.9 КоАП РФ, и назначено ей наказание в виде административного штрафа (т.1,л.д.12).
Обращение Правления СНТ «Гавриково-1» на имя главы Ленинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что на садоводческом участке №, 61, 213, возводятся многоквартирные дома. (т.1,л.д.14).
Служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ на имя первого заместителя главы Ленинского муниципального района от главного архитектора администрации Ленинского муниципального района, тема: строительство на территории СНТ «Гавриково-1», о нарушений требований проекта организации и застройки территории садового некоммерческого объединения; о не соответствии строительства на территории СНТ многоквартирных жилых домов, которые не соответствуют категории использования земельного участка (т.1,л.д.16).
Постановление об утверждении проекта садоводческого товарищества «Гавриково-1» № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2,л.д.190).
Постановление главы администрации Ленинского от ДД.ММ.ГГГГ, №, об утверждении границ землепользования садоводческого товарищества «Гавриково-1» и о выдаче свидетельств каждому члену садового товарищества (т.1,л.д.299).
Суд обозрел в судебном процессе гражданское дело № по исковому заявлению Константиновой Г.В. к Холод Г.А. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Процессуальный закон регламентирует форму, посредством которой могут быть получены данные сведения (искомая информация). Эти сведения получаются из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Судебными доказательствами являются сведения о фактах, способные подтвердить (опровергнуть) имеющие значение для правильного разрешения дела факты, полученные, исследованные и выраженные в строго установленном процессуальным законом порядке.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Холод Г.А. (как первоначальному владельцу и собственнику земельных участков), разрешений на строительство не выдавалось.
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
По смыслу действующего законодательства, единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных ГрК РФ, является разрешение на строительство.
С ДД.ММ.ГГГГ не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Введение такой нормы направлено на стимулирование исполнения органами местного самоуправления своей обязанности по принятию правил землепользования и застройки с целью недопущения злоупотреблений со стороны органов местного самоуправления при принятии индивидуальных решений по использованию земельных участков и пресечение хаотической застройки городов и других населенных пунктов.
Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство на территории поселения или городского округа осуществляется соответственно органами местного самоуправления поселения или городского округа, на межселенных территориях - органами местного самоуправления муниципального района.
Градостроительный кодекс РФ установил исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство.
Также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" введена обязанность органа, выдавшего разрешение на строительство, направить копию такого разрешения в соответствующий орган государственного строительного надзора. Эта норма направлена на обеспечение органов государственного строительного надзора своевременной информацией для оперативного реагирования и пресечения случаев самовольного строительства.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Как усматривается из представленного в материалы дела, технического паспорта объекта, а также при выездном судебном заседании, имеются следующие признаки, указывающие на возможность использования объекта (садового дома) в качестве многоквартирного дома, т.е. имеющего два и более структурно-обособленных помещения, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии со ст.6 Постановления Правительства РФ № «многоквартирным домом» признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством».
В соответствии со ст.16 ЖК РФ и ст.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN47 квартирой признается - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Также суд отмечает, что возведенная ответчиками постройка на земельном участке №, с категорией: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства не соответствует отведенным для этих целей, а также построена без получения необходимых разрешений
В силу статья 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Пункт 2 ст. 85 ЗК РФ регламентирует, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Пунктом 3 вышеназванной статьи также закреплено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Пунктом 11 вышеназванной статьи также закреплено, что Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Также не могут быть принято во внимание судом доводы ответчиков о зарегистрированном праве, так как в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Учитывая, все вышеизложенное, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Администрации Ленинского района к Белянину Олегу Николаевичу, Борисовой Татьяне Аркадьевне, Бурко Елене Анатольевне, Вишневскому Александру Александровичу, Глушкову Юрию Владимировичу, Мамаевой Ольге Ивановне, Новиковой Наталье Викторовне, Пылыпив Владимиру Васильевичу, Сычеву Дмитрию Тимуровичу, Стельченко Светлане Валерьевне, Сычевой Людмиле Николаевне, Филиновой Надежде Филимоновне, Чочуа Елене Вячеславовне, Воробьеву Константину Александровичу, Гизуновой Алле Александровне о признании жилого дома самовольной постройкой, прекращении зарегистрированного права долевой собственности, погашении записи о регистрации права общей долевой собственности, обязании осуществить снос жилого дома, - удовлетворить.
Признать жилое строение общей площадью 1813 кв.м., расположенное по адресу: , - самовольной постройкой.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Бурко Елены Анатольевны на 1/10 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Филиновой Надежды Филимоновны, на 1/20 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
, запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Воробьева Павла Константиновича на 1/40 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Бурко Елены Анатольевны на 1/10 доли жилого строения, по адресу: , Сосенский с.о., садовое товарищество Гавриково-1, уч. 187, запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Вишневского Александра Александровича на 1/40 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Гизуновой Аллы Александровны на 1/20 доли жилого строения, по адресу: запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Новиковой Натальи Викторовны на 1/20 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Сычева Дмитрия Тимуровича на 1/40 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Чочуа Елены Вячеславовны на 1/10 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Сычевой Людмилы Николаевны на 1/40 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Пылыпив Владимира Васильевича на 1/20 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Мамаевой Ольги Ивановны на 1/20 доли жилого строения, по адресу: запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Глушкова Юрия Владимировича на 1/20 доли жилого строения, по адресу: запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Борисовой Татьяны Аркадьевны на 13/40 доли жилого строения, по адресу: , запись регистрации №.
Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Белянина Олега Николаевича на 1/20 доли жилого строения, по адресу: запись регистрации №.
Погасить запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве общей долевой собственности Белянина Олега Николаевича, Борисовой Татьяны Аркадьевны, Бурко Елены Анатольевны, Вишневского Александра Александровича, Глушкова Юрия Владимировича, Мамаевой Ольги Ивановны, Новиковой Натальи Викторовны, Пылыпив Владимира Васильевича, Сычева Дмитрия Тимуровича, Воробьева Павла Константиновича, Воробьева Александра Константиновича, Сычевой Людмилы Николаевны, Филиновой Надежды Филимоновны, Чочуа Елены Вячеславовны, Гизуновой Аллы Александровны на жилое строение общей площадью 1813 кв.м., расположенное по адресу:
Обязать Белянина Олега Николаевича, Борисову Татьяну Аркадьевну, Бурко Елену Анатольевну, Вишневского Александра Александровича, Глушкова Юрия Владимировича, Мамаеву Ольгу Ивановну, Новикову Наталью Викторовну, Пылыпив Владимира Васильевича, Сычева Дмитрия Тимуровича, Стельченко Светлану Валерьевну, Сычеву Людмилу Николаевну, Филинову Надежду Филимоновну, Чочуа Елену Вячеславовну, Воробьева Константина Александровича, Гизунову Аллу Александровну осуществить своими силами и за свой счет снос жилого строения, общей площадью 1813 кв.м., расположенное по адресу:
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Судья: Волкова Ю.С.
http://www.gcourts.ru/case/3322322
| Следующая > |
|---|
