СНТ: новый взгляд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

« 24 » июля 2012 г. г. Ногинск

Исполняющий обязанности мирового судьи 148 судебного участка Ногинского судебного района Мировой судья судебного участка №146 Ногинского судебного района Московской области Меркулова Г.А.,

С участием представителя правонарушителя Петрищевой Е.В..

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодека РФ об административных правонарушениях в отношении СНТ «Мечта» , ИНН , юридический адрес: , к административной ответственности не привлекалось,

установил:

СНТ «Мечта» , являясь юридическим лицом - совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки проводимой в период времени с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. государственным инспектором по г. Ногинск Ногинского района Московской области по использованию и охране земель Ногинского отдела Росреестра установлено, что СНТ «Мечта» не выполнило в установленный законом срок пункты законного предписания за от , выданного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Ногинск и Ногинскому району, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель правонарушителя - председатель СНТ «Мечта» Петрищева Е.В. в суд явилась, отводов суду не заявляла. Права разъяснены и понятны. Ходатайств не имеет

Представитель правонарушителя вину не признала и пояснила суду следующее. Действительно документов на данный земельный участок у них нет. Они заключили договор с Гипроземом, но им документы постоянно возвращают с регистрации. С протоколом она не согласна. Он был подписан понятыми не в ее присутствие. Она считает, что это нарушение. Она сказала, что хочет вызвать сотрудников Гипрозема и отошла позвонить. Она подписывала только акт проверки, протокол получила по почте.

Выслушав объяснения представителя правонарушителя, отрицающего вину, показания свидетеля Семисотнова Е.В., , исследовав материалы дела, суд пришел к однозначному выводу о том, что вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, т.е. СНТ «Мечта» в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства установлена и подтверждается представленными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от о том, что СНТ «Мечта» являясь юридическим лицом не выполнил в установленный законом срок пункты законного предписания за от , выданного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Ногинск и Ногинскому району, а именно, что земельный участок площадью 1, 73 га ( земли общего пользования) используются СНТ «Мечта» без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю,

- актом проверки от за о том, что в ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 1, 73 га ( земли общего пользования) используются СНТ «Мечта» без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю,

- предписанием за от , выданного заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Ногинск и Ногинскому району об устранении нарушения земельного законодательства,

- решением от заместителя начальника Ногинского отдела Управления Росреестра по Московской области о продление СНТ «Мечта» срока для устранения нарушения земельного законодательства,

- решением от заместителя начальника Ногинского отдела Управления Росреестра по Московской области о продление СНТ «Мечта» срока для устранения нарушения земельного законодательства

- копией постановления Главы Старокупавинской территориальной администрации за от «О перерегистрации с/т «Мечта» ( рег. ).

-показаниями свидетеля о том, что было вынесено решение о проведении внеплановой проверки СНТ «Мечта» за подписью заместителя руководителя управления Росреестра. Данное решение было принято в связи с нахождением на рассмотрении заявления гражданки Срок проведения проверки с в 15 часов 00 минут была проведена проверка соблюдения земельного хозяйства СНТ «Мечта» в присутствии председателя. При проведении проверки было выявлено нарушение, а именно использование земельного участка без документов, оформленных надлежащим образом. Это касалось земель общего пользования - площадью 1,7 гектар. было вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, за его подписью. Он уполномочен принимать данные решения. При проведении административного расследования было установлено, что оформлением данного земельного участка занимается фирма ООО « НПИ «Гипрозем». Договор на выполнение данного вида работ за был подписан СНТ «Мечта» и данной организацией . С ООО « НПИ «Гипрозем» не выполнил условий данного договора, не оформил земли общего пользования, что привело к нарушению земельного законодательства со стороны СНТ «Мечта». Предписание , вынесенное в отношении СНТ «Мечта» должно было быть исполнено до Однако, впоследствии по ходатайству СНТ «Мечта» было принято решение о продлении срока для устранения выявленных нарушений и срок установлен до Они дали срок 3 месяца для устранения нарушений. Но сотрудник ООО «НПИ «Гипрозем» так и не устранил недостатки выявленные в ходе проверки документов, которые поступали к ним для регистрации. вновь по ходатайству СНТ «Мечта» принято решение о продление срока для устранения выявленных в ходе проверки СНТ «Мечта» нарушений земельного законодательства , срок установлен до При сдаче на кадастровый учет неоднократно выявились ошибки, как в составлении межевого плана, так и в измерениях земельного участка. Ошибки эти кадастрового инженера. При сдаче межевых планов, на руки получали отказы, в виду того, что были ошибки. Выявленные ошибки имели не значительный характер, но тем самым препятствовали проведению регистрации. При желании это все можно устранить за 30 дней. Им лично, неоднократно были сделаны звонки в ООО « НПИ «Гипрозем», предупреждал. Но вновь при их обращение получали отказы из-за имеющихся ошибок. В итоге все это привело к тому, что пришлось дело по административному правонарушению в отношении СНТ «Мечта» за нарушения земельного законодательства передать в суд. СНТ «Мечта» это не первый случай, когда ООО « НПИ «Гипрозем» не выполняет своих договорных условий. Проверку деятельности СНТ «Мечта» проводили по заданию прокуратуры. В рамках административного дела факт нарушения имел место. Протокол был составлен в присутствии председателя. Факт нарушения земельного законодательства и не выполнения в срок выданного ранее предписания по устранению нарушений был выявлен.

Суд критически относится к объяснениям данным суду представителем правонарушителя Петрищевой Е.В. и расценивает их как способ избранный ею для избежания административного наказания. Доводы, изложенные ею в суде в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергаются не только показаниями допрошенного судом свидетеля, , но и письменными материалами дела исследованными судом, а также объяснениями самого представителя правонарушителя о том, что документов , оформленных надлежащим образом на спорный земельный участок у СНТ «Мечта» не имеется..

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, т.к. они последовательны, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и исследовании письменных материалов дела.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела Судом установлено, что СНТ «Мечта» являясь юридическим лицом совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении СНТ «Мечта» административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность .

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. ч.1 19.5, ст. 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

СНТ «Мечта» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Меркулова Г.А.