Поправки касаются уточнения ряда положений порядка перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.
В частности, данный документ направлен на устранение отдельных противоречий при применении федеральных законов в сфере регулирования земельных отношений.
В пояснительной записке к указанному законопроекту уточняется: «Так, законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 10 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» нормой, предусматривающей, что для случаев перевода земель особо охраняемых территорий и объектов в категорию земель населённых пунктов требование о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, установленное указанной статьей, не подлежит применению. Целью указанных изменений является приведение части 1 статьи 10 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в соответствие с нормами статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Так, в соответствии со статьей 41 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до утверждения документов территориального планирования муниципальных образований, но не позднее 1 января 2010 года, включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется в порядке, предусмотренном указанной статьей.
Этой статьей установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для включения земельных участков в границы населенного пункта. Необходимо также учитывать, что указанный порядок применяется во всех случаях включения земельных участков в границы населенных пунктов независимо от их форм собственности и принадлежности к той или иной категории земель.
Вместе с тем часть 1 статьи 10 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусматривает, что для перевода земель особо охраняемых природных территорий и объектов в другие категории земель необходимо наличие положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.
При этом важно отметить, что статьи 11 и 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не предусматривают в качестве объектов государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровня материалы, обосновывающие возможность перевода земельных участков из земель особо охраняемых природных территорий и объектов в другие категории земель.
Вместе с тем на практике различные органы трактуют требование, предусмотренное частью 1 статьи 10 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в качестве обязательного для всех случаев перевода земель особо охраняемых природных территорий и объектов в другие категории земель, в том числе и в земли населенных пунктов.
Учитывая, что специальное правовое регулирование отношений по включению земельных участков в границы населенных пунктов осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации и статьей 41 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, существующая на практике трактовка представляется неправомерной.
Изменения в часть 3 статьи 5 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусматривают изменение даты, с которой перевод земельных участков из одной категории в другую считается осуществлённым, в целях упрощения такого перевода.
Изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» носят уточняющий характер в связи с изменением терминологии процедуры включения земельных участков в границы населенных пунктов».
Специализированный земельный портал Зем.ру
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
